Рішення № 3596718, 28.04.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2009 Справа № 4/311-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні

до відповідача-1 –відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції,

відповідача-2 –головного управління Державного Казначейства України у Херсонській області,

за участі:

представників сторін:

позивача –Дикаленко Н.М. (начальника відділу юридичної роботи),

відповідача-1 –Процюк Н.В. (головного державного виконавця),

відповідача-2 –Полякової А.Л. (начальника юридичного відділу),

про стягнення 547,79 грн,

в с т а н о в и в:

26 червня 2008 року порушено провадження у даній справі за вимогами відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні, спрямованими відповідачів про зобов’язання державного казначейства відшкодувати шкоду в розмірі 547,79 грн, заподіяну відділом державної служби при виконанні виконавчого листа виданого на підставі рішення Суворовського районного суду м. Херсона у справі №2-4468 про стягнення з позивача боргу в сумі 5327,94 грн на користь гр. Ковальчук Н.В.

За результатами розгляду справи судом прийняте рішення від 24.09.2008 р., яким в задоволенні позовних вимог відмовлено. В свою чергу, за результатами перегляду рішення в апеляційному порядку постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 18.11.2008 р. рішення скасоване, а позовні вимоги задоволені. Проте, в подальшому постановою Вищого господарського суду України від 17.02.2009 р. вказані судові рішення скасовані, а справа направлена на новий розгляд.

Безпосередньо новий розгляд справи проведено в судових засіданнях, які відбулися 14 та 28 квітня поточного року. За результатами розгляду справи судом оголошено вступну та резолютивну частину даного рішення.

Під час нового розгляду справи позивач змінив позовні вимоги заявою про їх уточнення від 28.04.2009 р., що відповідає положенням статті 22 Господарського процесуального кодексу України, у зв’язку з чим ним заявлено вимоги про: 1) зобов’язання головного управління Державного Казначейства України у Херсонській області повернути на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні помилково перерахований відділом державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції виконавчий збір в суму 532,79 грн; 2) та стягнення з відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції витрат на проведення виконавчих дій в сумі 15 грн.

Відповідачами зазначені вимоги не визнаються з посиланням на правомірність проведеного виконавчого провадження та стягнення з позивача вказаних сум.

Крім викладеного судом встановлено, що до відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м. Херсона звернувся з завою гр. Ковальчук Н.В., якою просив відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа Суворовського райсуду м. Херсона № 2-4468 від 24.11.2006 р. про стягнення з відділення Фонду на його користь боргу в сумі 5327,94 грн. В свою чергу, ВДВС Суворовського РУЮ м. Херсона 07.12.2006 р. відкрив виконавче провадження за вказаним зверненням та виніс постанову, в якій було надано боржнику семиденний термін для добровільного виконання рішення, а саме до 14.12.2006 р. Цю постанову позивач отримав 14.12.2006 р. за вхідним номером 701-577/2558-02-25. Не чекаючи примусового стягнення, позивач добровільно виконав рішення суду у семиденний термін, перерахувавши гр. Ковальчук Н.В. суму боргу, що підтверджується платіжним дорученням № 901 від 21.12.2006 р., а також повідомив про це виконавчу службу листом від 09.02.2007 р. за вих. № 02-25-701-117/346.

Разом з тим, незважаючи на добровільне виконання рішення суду, на адресу позивача 14.03.2007 р. надійшли дві постанови державного виконавця від 26.02.2007 р. про стягнення з відділення Фонду виконавчого збору у сумі 532,79 грн та витрат на проведення виконавчих дій у сумі 15 грн, у зв’язку з невиконанням рішення суду у семиденний термін. Зазначені суми були списані виконавчою службою у примусовому порядку з рахунку позивача 12.03.2007 р., що підтверджено платіжною вимогою № 6-94 від 12.03.2007 р. та листом відділу виконавчої служби від 02.03.2007 р.

Позивач, вважаючи, що рішення суду в добровільному порядку він виконав своєчасно, оскаржив дії державної виконавчої служби до Суворовського райсуду м. Херсона. За результатами розгляду скарги ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 30.08.2007 р. дії державного виконавця виконавчої служби у Суворовському районі м. Херсона Процюк Н.В. щодо винесення постанов від 26.02.2007 р., якими стягнуто з відділення Фонду виконавчий збір у сумі 532,79 грн та витрати на проведення виконавчих дій у сумі 15 грн визнано неправомірними та зобов’язано останнього негайно вжити заходів для усунення порушень діючого законодавства шляхом скасування вказаних постанов. Проте, виконавча служба не вжила належних заходів щодо повернення помилково стягнутих сум.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає, що відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України серед іншого: 1) операцій з коштами державного бюджету; 2) розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів; 3) контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов’язань та проведенні платежів. Крім того, у відповідності до частин 2 та 3 статті 50 того ж Кодексу Державне казначейство України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету, а органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

Безпосередньо сам порядок повернення таких коштів затверджено Наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 р. № 226 „Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів”. Так, згідно до підпункту 5 пункту 1 Порядку повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за заявою платника та поданням органів, які повинні забезпечувати надходження платежів до бюджету та за якими згідно із законом закріплено контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України з питань повернення помилково або надмірно зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (П. І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або ідентифікаційного номера за ДРФО (за наявності), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету. Подання в довільній формі надається платником до органу Державного казначейства України разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо), який підтверджує перерахування коштів до бюджету. Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Державного казначейства України, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування (П. І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або ідентифікаційного номера за ДРФО (за наявності), суми платежу, що підлягає поверненню, способу перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів або готівкою шляхом оформлення чека чи поштовим переказом на адресу, визначену в цій заяві.

В даному випадку державна виконавча служба не вчинила відповідних дій по поверненню помилково стягнутої суми з позивача, а тому позовні вимоги в частині зобов’язання головного управління Державного Казначейства України у Херсонській області повернути 532,79 грн є обґрунтованими.

Водночас, судом встановлено, що частина коштів, стягнутих виконавчою службою, а саме 15 грн, були використані нею без перерахування до бюджету, що відповідає приписам статті 45 Закону України „Про виконавче провадження”, а тому позовні вимоги в цій частині також є обґрунтованими.

На підставі вказаних правових норм і керуючись статтями 44, 49, 82-85 ГПК України,

в и р і ш и в :

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Зобов’язати головне управління Державного Казначейства України у Херсонській області (розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Комсомольська, 21; розрахунковий рахунок не відомий) повернути на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні (розташованого за адресою: м. Херсон, вул. 9 Січня, 15; код 25900302; розрахунковий рахунок 37174001000155 в ГУ ДКУ у Херсонській області, МФО 852010) помилково перерахований відділом державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції виконавчий збір в суму 532,79 грн. Видати наказ.

3.Стягнути з відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції (розташованого за адресою: м. Херсон, вул.Фрунзе, 2; розрахунковий рахунок невідомий) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні (розташованого за адресою: м. Херсон, вул. 9 Січня, 15; код 25900302; розрахунковий рахунок 37174001000155 в ГУ ДКУ у Херсонській області, МФО 852010) –15 грн, як помилково стягнутих витрат на проведення виконавчих дій. Видати наказ.

Дата підпису рішення –5 травня 2009 року

Суддя М.К. Закурін