Рішення № 3595844, 07.04.2009, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2009 р. Справа №21/52

за позовом Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора, вул. 1905 року, буд, 27, м. Кременчук, Полтавська область, 39614 в інтересах держави в особі Кобеляцької міської ради, вул. Леніна, 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200

співпозивач: Державна екологічна інспекція в Полтавській області, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000

до Кобеляцького комунального підприємства "Водоканал", вул.Червоноармійська, 43а, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200

про стягнення 903,62 грн.

Суддя Тимченко Б.П.

Представники:

від позивача: не з"явився

від співпозивача: Лісняк О.В., посв. №82 від 10.06.08р.

від відповідача: Бердніченко О.П., дов. б/н від 01.02.09р.

від прокуратури: Харенко В.М., посв. №40 від 14.06.04р.

Суть справи: Розглядається позовна заява про стягнення 903,62 грн. збитків, завданих внаслідок самовільного водокористування.

Представник співпозивача та прокуратури на позові наполягають.

Від позивача надійшла заява № 172 від 01.04.2009 р. з проханням розглянути справу без участі свого представника.

Представник відповідача позов визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно ст.121 Конституції України, на прокуратуру покладено функцію представництва інтересів громадян і держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.20 Закону України "Про прокуратуру", при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатися до суду або Господарського суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, підприємств та інших юридичних осіб.

У відповідності зі ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадян і держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадян або держави у випадках, передбачених законом.

Перевіркою, проведеною Полтавською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, встановлено, що в період часу з 01.12.2007 року по 04.12.2007 року Кобеляцьким комунальним підприємством «Водоканал»без отримання в органах Міністерства екології та природних ресурсів України дозволу на спеціальне водокористування здійснювався забір підземної прісної води з артезіанських свердловин.

Своїми діями ККП «Водоканал»порушило вимоги п. 9 ст. 44, ст.ст. 48,49 Водного кодексу України, згідно яких спеціальне водокористування здійснюється виключно на підставі дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища і є платним.

Об'єм самовільно забраної з артезіанських свердловин підземної води, згідно з довідкою № 14 від 25.01.2008 року, наданою ККП «Водоканал», становить 4131,8 м 3.

Згідно розрахунків, проведених Державною екологічною інспекцією в Полтавській області відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації», яка затверджена наказом Державного комітету України по водному господарству 29.12.2001 року за № 290 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 18.01.2002 року за № 44/6332, сума збитків, завданих довкіллю внаслідок самовільного водокористування становить 903,62 грн.

Державною екологічною інспекцією в Полтавській області була направлена претензія № 7 від 31.01.2008 року про відшкодування збитків, завданих внаслідок самовільного водокористування. Проте ККП «Водоканал» збитки не відшкодовані.

Крім того Полтавською міжрайонною природоохоронною прокуратурою внесено протест на незаконні дії до ККП «Водоканал» з вимогою про відшкодування збитків, завданих внаслідок самовільного водокористування в сумі 903,62 грн. Проте, збитки не відшкодовані.

Внаслідок самовільного, безоплатного забору підземної прісної води, відповідачем завдана матеріальна шкода державі в сумі 903,62 грн.. яка згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»підлягає стягненню та зарахуванню до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Кобеляцької міської ради Полтавської області, на території якої вчинено правопорушення.

Згідно Водного кодексу України, усі водні об'єкти на території України є національним надбанням, народу України, однією з природних основ його економічного розвитку і соціального добробуту.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, рішення Конституційного суду України № 3-рп\99 від 08.04.1999 року, Роз'яснення Вищого Господарського суду України №04~5\570 від 22.05.2002 р. прокурор або його заступник

подають до господарського суду позови в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах і є належним позивачем по справі.

Відповідно до п. 2 Рішення Конституційного суду № 3-рп\99 щодо офіційного тлумачення положень ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, п. 1 Роз'яснення Президії Вищого Господарського Суду України № 04-5\570 від 22.05.2002 p., під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах" потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 10 Водного кодексу України, місцеві ради на їх території здійснюють контроль та заходи щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що знаходяться у власності держави.

Ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»передбачає, що до делегованих повноважень місцевих рад належить здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів, тобто Кобеляцька міська рада Полтавської області є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ст.ст. 16, 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 19.12.2006 року за № 548 Державна екологічна інспекція в областях, містах Києві та Севастополі в межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовиша, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної безпеки на відповідній території.

Згідно п. 4 вказаного Положення Інспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади, суб'єктами господарювання, фізичними особами; додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викиди та скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище.

Враховуючи вищевикладене позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Кобеляцького комунального підприємства "Водоканал", вул.Червоноармійська, 43а, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, (р/р 26006055231113 в Кобеляцькій філії КБ "Приватбанк", МФО 331401, код ЄДРПОУ 32115198) на користь Кобеляцької міської ради, вул.Леніна, 29, м.Кобеляки, 39200, р/р 33119331700161, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, одержувач: місцевий бюджет Кобеляцької міської ради, код ЄДРПОУ 34698486 - 903,62 грн. збитків.

3. Стягнути з Кобеляцького комунального підприємства "Водоканал", вул.Червоноармійська, 43а, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, (р/р 26006055231113 в Кобеляцькій філії КБ "Приватбанк", МФО 331401, код ЄДРПОУ 32115198) до державного бюджету 102,00 грн. – витрат по сплаті державного мита; 118,00 грн. – витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

4. Рішення надіслати сторонам у справі за адресами, вказаними у вступній частині рішення.

Суддя Б.П. Тимченко