Постанова № 35957345, 12.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. № 809/3770/13-a

14 год. 47 хв. м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - Гундяка В.Д.

при секретарі Ткачук І.М.

за участю представника позивача Ковалюк Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

03.12.2013 Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою штрафних санкцій, застосованих контролюючим органом за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток та податку на додану вартість в загальному розмірі 3 600 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в адміністративному позові. Вказала, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" не сплатило застосовані до нього штрафні санкції за порушення податкового законодавства, тому останні підлягають до стягнення в судовому порядку. Позов просила задовольнити частково.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, поштове відправлення із повісткою, направлене відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося до суду без вручення в зв'язку із тим, що підприємство за даною адресою відсутнє. В такому випадку у відповідності до положень ч.4 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства України вважається що судовий виклик вручений належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією в м.Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській проведено документальні перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи".

За результатами перевірок складено акти за № 2806/15-1/35765787 від 03.04.2013 року та №841/15-214/35765787 від 31.03.2013 року згідно яких встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" у визначені законодавством строки не подано декларацій з податку на прибуток та податку на додану вартість, внаслідок чого порушено вимоги п.п. 49.1., 49.2, 49.18, ст 49, п. 120.1 ст. 120 Податкового Кодексу України.

Згідно п.120.1 ст.120 ПКУ України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори, податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн. за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до вищенаведеного та висновків вказаних актів перевірки Державною податковою інспекцією у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області прийняті податкові повідомлення-рішення за № 0010681501 від 12.04.2013 року та за №0000451592 від 31.01.2013 року, якими до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" застосовані штрафні санкцій за неподання податкових декларацій з податку на прибуток та податку на додану вартість в загальному розмірі 3060 грн. (1020 грн - за жовтень 2012 року, 1020 грн - за грудень 2012 року з податку на додану вартість, 1020 грн - за 2012 рік з податку на прибуток).

Так, згідно п. 113.1 ст. 113 ПКУ сроки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

У відповідності з п. 57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом у випадку, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію. (п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 ПК України), платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не подано, отже, останні вважаються узгодженими.

Однак у встановлений законодавством строк нараховану суму штрафних санкцій відповідач не сплатив, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка про борг від 28.11.2013 року, відповідно до якої станом на 28.11.2013 року за Товариством з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" рахується заборгованість, яка підлягає до стягнення, в розмірі 3060 грн.

Згідно п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На підставі вищенаведеного податковим органом було надіслано відповідачу податкову вимогу форми Ю за № 1943/17099/10/24150/4397 від 08.07.2011 року на суму 178.64 грн., яка повернулася до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області в зв'язку із закінченням терміну зберігання. Пунктом 58.3 ст. 58 ПКУ встановлено що, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Таким чином, відповідно до приписів п.58.3 ст.58 ПКУ вказана вимога вважається такою, що вручена платнику податків належним чином.

Однак зазначену в вимозі суму податкового боргу відповідач не погасив, що підтверджується даними в судовому засіданні поясненнями представника позивача.

Відповідно до приписів п. 59.5 ст. 59 ПКУ у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На підставі вищенаведеного податковим органом інших вимог платнику не надсилалось.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 ПКУ).

Наявність несплаченого податкового боргу відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Як вбачається зі змісту позовної вимоги позивачем заявлено до стягнення з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" у банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід Державного бюджету України 3 600 грн.

Однак згідно наданих позивачем письмових доказів, які містяться в матеріалах справи, загальна сума податкового боргу становить 3060 грн. Додаткових доказів представником позивача суду не надано.

На виконання вимог ч.4 ст. 11 КАС України судом в ході судового розгляду інших доказів, які б підтверджували розмір заявленої до стягнення несплаченої заборгованості, судом не виявлено.

Як наслідок, суд приходить до висновку що позивач довів належними та допустимими доказами наявність податкової заборгованості в розмірі 3060 грн., а тому позов в частині стягнення 540 грн. до задоволення не підлягає (3600 грн - 3060грн = 540 грн.).

Згідно п.95.1 ст.95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги(п.95.2 ст.95 ПКУ). Відповідно до п.95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. У відповідності з п.95.4 ст.95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

За таких обставин позов є підставним виключно в межах несплачених штрафних санкцій в сумі 3060 грн., тому позовні вимоги слід задовольнити частково, обмеживши розмір стягнення 3060 грн., а в задоволенні позову в іншій частині слід відмовити за недоведеністю.

На підставі статті 67 Конституції України, п.57.3 ст. 57, п.58.3 ст. 58, п.п. 95.1, 95.3, 95.4 ст. 95, п.120.1 ст.120, п.113.1 ст.113 Податкового кодексу України, керуючись ч.4 ст.33, ст.ст.11, 71, 86, ст.162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні геодезичні системи" у банках та за рахунок належної відповідачу готівки в дохід Державного бюджету України 3 060 (три тисячі шістдесят) грн.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня: для позивача - проголошення постанови, а відповідча - отримання її копії.

Суддя Гундяк В.Д.