Постанова № 35957243, 20.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2013 р. Справа № 805/15034/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4 098, 27 гривень.

Маріупольський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4 098, 27 гривень.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Частиною четвертою статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Оскільки ухвала про відкриття провадження направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: АДРЕСА_1, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», суд вважає, що вжив належні заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження

ВСТАНОВИВ:

21.10.2013 року Маріупольський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4 098, 27 гривень, мотивуючи свої вимоги тим що, ОСОБА_1 звернулась до Маріупольського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні. 25.10.2011 року їй наданий статус безробітного та була призначена виплата допомоги по безробіттю протягом 360 календарних днів починаючи з 25.10.2011 року по 18.10.2012 року, відповідно до п.п. 2,4 статті 22, п. 2 статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» здійснено обмін даними з Державною податковою адміністрацією. За результатами звірки встановлено, що ОСОБА_1 отримувала дохід від дочірнього підприємства «Ейвон косметікс Юкрейн» у вигляді винагороди за надані послуги відповідно до умов цивільно- правового договору №12495499 (дата укладання договору-10.07.2012 року). Тобіш, встановлено факт виконання безробітним оплачувальної роботи.

Відповідно до ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

На підставі розрахунку суми позову, незаконно отримана допомога по безробіттю, складає 4 098, 27 гривень. На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача виплачену допомогу по безробіттю в сумі 4 098,27 гривень.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Позивач - є суб'єктом владних повноважень, який здійснює повноваження, покладені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернулась до Маріупольського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні та була зареєстрована, як та, що шукає роботу.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно Наказу від 25.10.2011 № НТ 111025 ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 25.10.2011.

Згідно з ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Маріупольським міським центром зайнятості було складено акт від 24.09.2013 № 270.

Перевіркою було встановлено, під час звірки даних Державної податкової адміністрації за 4 квартал 2012 року встановлено, що ОСОБА_1 отримувала дохід від дочірнього підприємства «Ейвон косметікс Юкрейн» у вигляді виплати відповідно до умов цивільно-правового договору.

Згідно листа-відповіді ДП «Ейвон косметікс Юкрейн» від 03.09.2013 № 3687 громадянка ОСОБА_1 уклала цивільно-правовий договір від 10.07.2012 № 12495499 про надання послуг. За виконання послуг ОСОБА_1 нараховано дохід за 4 квартал 2012 року, а саме: з 19.08.2012 по 08.09.2012 -1 443,50 гривень; з 09.09.2012 по 29.09.2012 -279,74 гривень; з 30.09.2012 по 20.10.2012 - 333,48 гривень; з 21.10.2012 по 10.11.2012 - 503,42 гривні; з 11.11.2012 по 01.12.2012 - 564,09 гривень; з 02.12.2012 по 18.12.2012 - 420,69 гривень.

Факт надання послуг ОСОБА_1 за цивільно-правовою угодою, підтверджується наявними в матеріалах справи актами прийому - передачі наданих послуг від 23.10.2012, від 21.11.2012, від 06.12.2012, від 31.12.2012.

Згідно приписів частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачу в період знаходження на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного, а саме з 10.07.2012 року по 19.10.2012 року була направлена та сплачена допомога по безробіттю в сумі 4 098, 27 гривні.

У зв'язку з порушенням зазначених вище приписів законодавства отримання відповідачем допомоги за період з 10.07.2012 року по 19.10.2012 року року є незаконним.

Також, з метою досудового урегулювання Маріупольським міським центром зайнятості відповідачу направлено лист від 25.09.2013 № 11-3832, в якому було запропоновано відповідачу повернути на розрахунковий рахунок позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю. До теперішнього часу на розрахунковий рахунок центру зайнятості заборгованість не надходила.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути допомогу по безробіттю у розмірі 4 098,27 гривень.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167, 188, 255, 257 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 4 098, 27 гривень- задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Маріупольського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття грошову суму виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) у розмірі 4 098,27 гривні на р/р 371703600901052 в ГУДКСУ Догнецької області, ОКПО 24815706, МФО 834016.

Повний текст постанови складено 20 листопада 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.