Постанова № 35956959, 10.12.2013, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2013 р. Справа № 924/1045/13

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Павлюк І. Ю.

суддя Миханюк М.В. ,

суддя Сініцина Л.М.

при секретарі Ільчук Н.О.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційні скарги Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, м.Городок Хмельницької області, Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області, смт.Чемерівці Хмельницької області

на рішення господарського суду Хмельницької області

від 07.10.13 р. у справі № 924/1045/13 (суддя Субботіна Л.О.)

за позовом Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, м.Городок Хмельницької області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея", с.Мар'янівка, Чемеровецького району Хмельницької області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області, смт.Чемерівці Хмельницької області

про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 1 398,55 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 07.10.2013р. у справі №924/1045/13 у позові Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 1398,55грн. відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Городоцька об'єднана державна податкова інспекця Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржене рішення скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги позивача задоволити.

Мотивуючи апеляційну скаргу, позивач зазначає, зокрема, наступне:

- 16.02.1999р. між відділенням Державного казначейства у Чемеровецькому районі та КСП "Авангард", правонаступником якого є сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Орхідея", відповідно до постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 було укладено угоду №34 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році, згідно п.1.1 якої відділення Державного казначейства надає, а сільськогосподарське підприємство приймає фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 1184,00 грн. на умовах повернення до 01.10.1999р.;

- відповідно до акту звірки заборгованості сільськогосподарських товаровиробників за отримані ними в 1997-1999р.р. фінансові допомоги, надані з резервного фонду КМУ ПОП "Авангард", станом на 01.01.2007р. заборгованість за фінансовою допомогою, що надавалась згідно постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 складає 1184,00грн.;

- 13.05.2013р. управлінням Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі було внесено подання до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області для здійснення до СГТОВ "Орхідея" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою згідно постанови КМУ №1953 станом на 01.05.2013р.: основний борг у сумі 1184грн. (подання №56) та пеня - в сумі 214,55грн. (подання№57). Відповідно до угоди №34 від 16.02.1999р. та графіку погашення сум заборгованостей, рекструктуризованих згідно із розпорядженням КМУ від 03.04.2002р. № 186-р по Чемеровецькому районі згідно постанови КМУ №1953, відповідачу було реструктуризовано суму заборгованості з виплатою з 2004 року по 2011 рік включно 148грн. щороку;

- станом на 01.05.2013р. відповідач взяті на себе зобов'язання не виконав, основна сума заборгованості товариством не погашена, тому казначейство надало подання №56 від 13.05.2013р. до органу державної податкової служби за місцем реєстрації відповідача на суму 1184,00грн.. Також, відповідно до п.12 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2011р. №174, казначейство нарахувало відповідачу пеню за несплату простроченої заборгованості в сумі 214,55грн., що знайшло своє підтвердження у поданні №57 від 13.05.2013р. Таким чином, наявність укладеного та підписаного сторонами договору засвідчує досягнення згоди між сторонами щодо предмету та умов договору, наявність підписаного акта звірки свідчить про підтвердження сторонами стану розрахунків за даним договором, тобто підписавши вищевказані документи відповідач по справі фактично підтвердив не виконання ним договірних зобов'язань та наявність заборгованості по розрахунках. Також, під час слухання справи відповідачем не спростовано наявність заборгованості.

Крім того, не погоджуючись з прийнятим рішенням, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області звернулося до суду з апеляційними скаргами, які ухвалами суду від 19.11.2013р. та від 25.11.2013р. прийнято до спільного розгляду з апеляційною скаргою позивача, в яких просить оскаржене рішення скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області задоволити та стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея" прострочену заборгованість за фінансовою допомогою в сумі 1398,55грн..

Мотивуючи апеляційні скарги, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області зазначає, зокрема, наступне:

- вважає, що рішення місцевого господарського суду прийняте з порушенням норм чинного законодавства;

- відповідно до угоди №34 від 16.02.1999р. між Казначейством та ПОП "Авангард" (правонаступником якого з 2000р. є СГ ТОВ "Орхідея"), Казначейство надає, а ПОП "Авангард" приймає фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 1184,00грн. на умовах повернення до 01.10.1999р.;

- у відповідності до графіку погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.04.2002р. №186-р по Чемеровецькому районі згідно постанови КМУ №1953, СГ ТОВ "Орхідея" було реструктуризовано суму заборгованості з виплатою коштів з 2004 року по 2011 рік включно 148,00грн. щороку;

- казначейством до господарського суду надано докази, які підтверджують факт того, що СГ ТОВ "Орхідея" має заборгованість за наданою йому у 1999 році фінансовою допомогою, зокрема, такими доказами є сам графік погашення заборгованості та акт звірки заборгованості попередника ТОВ "Орхідея" ПОП "Авангард" за отриману ним у 1999р. фінансову допомогу;

- згідно акту, який підписаний та погоджений позивачем у відповідача станом на 01.01.2007р. загальна заборгованість по наданій йому відповідно до постанови КМУ №1953 від 10.12.1998р. фінансовій допомозі становить 1184,00грн., з яких 1184,00грн. - прострочена, крім того, відповідно до графіку погашення заборгованостей, відповідач мав платити щороку по 148,00грн, з 2004 року по 2011 роки;

- на виконання вимог пунктів 10, 12, 15 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого постановою КМУ від 02.03.2011р. №174, казначейство надало подання №56 від 13.05.2013р. до органу державної податкової служби за місцем реєстрації відповідача на суму 1184,00грн. (погашення основної суми заборгованості за фінансову допомогу) та подання №57 від 13.05.2013р. на суму 214,55грн. (нарахування пені за фінансову допомогу), розрахунок пені та правове обґрунтування її нарахування надавалися суду першої інстанції;

- вважає, що з наявних матеріалів у справі є достатньо доказів про те, що заборгованість по фінансовій допомозі відповідачем була визнаною та не погашеною на момент розгляду справи, а тому, позиція господарського суду Хмельницької області про те, що у матеріалах справи недостатньо допустимих та належних доказів на підтвердження заборгованості відповідача є помилковою, а висновки суду, викладені у рішенні такими, що не відповідають матеріалам справи;

- крім того, відповідно до п. 9 ст.17 Бюджетного кодексу України та п.15 Порядку обліку заборгованості, прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання. Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

У письмовому відзиві від 12.11.2013р. Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області підтримало доводи апеляційної скарги Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області. Просить рішення господарського суду Хмельницької області від 07.10.2013р. у справі №924/1045/13 скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області задоволити та стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея" прострочену заборгованість за фінансовою допомогою в сумі 1398,55грн..

Відповідно до розпорядження голови Рівненського апеляційного господарського суду від 25.11.2013р. у справі №924/1045/13, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Савченка Г.І., визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Павлюк І. Ю., суддя Миханюк М.В., суддя Сініцина Л.М..

Відповідач не скористався правом подачі відзиву на апеляційні скарги, що, у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду.

Позивач не скористався правом подачі відзиву на апеляційні скарги Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області, що, у відповідності до ч.2 ст.96 ГПК України, не перешкоджає перегляду рішення місцевого господарського суду.

Представники учасників судового процесу в судове засідання не з'явилися, про причину неявки суд не повідомили.

Враховуючи приписи ст.101 ГПК України про межі перегляду справ в апеляційній інстанції та той факт, що неявка в засідання суду представників учасників судового процесу, належним чином та відповідно до законодавства повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає перегляду оскарженого судового акту, судова колегія розглянула апеляційну скаргу за відсутності цих представників учасників судового процесу.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, відповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.02.1999р. між відділенням Державного казначейства у Чемеровецькому районі (відділення Державного казначейства) та КСП "Авангард" (сільськогосподарське підприємство) відповідно до постанови КМУ від 10.12.1998р. № 1953 було укладено угоду №34 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році (далі - угода), відповідно до п.1.1 якої відділення Державного казначейства надає, а сільськогосподарське підприємство приймає фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 1184,00грн. на умовах повернення до 01.10.1999р. (а.с.11).

Згідно п.2.1 угоди, відділення Державного казначейства зобов'язувалося провести оплату поданих сільськогосподарським підприємством рахунків на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств в межах наданої фінансової допомоги.

Пунктом 3.2 угоди встановлено, що Сільськогосподарське підприємство зобов'язується забезпечити повне повернення фінансової допомоги до 01.10.1999р. на єдиний казначейський рахунок (з приміткою «в рахунок погашення безвідсоткової фінансової допомоги виділеної згідно з постановою КМУ №1953 від 10.12.1998р.) відділення Державного казначейства.

Угода вступає в дію з моменту підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань (п.4.1 угоди).

В силу п.4.2 угоди, зобов'язання за даною угодою вважаються виконаними повністю після повернення сільськогосподарським підприємством коштів фінансової допомоги.

Несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання сільськогосподарським підприємством тягне за собою застосування фінансових санкцій, передбачених ст.22 Закону України "Про державний бюджет України на 1999р." (п.5.1 угоди).

Угода від 16.02.1999р. №34 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році підписана представниками сторін та скріплена іх печатками.

Відповідно до п.4.3 змін та доповнень до Статуту Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея", товариство являється правонаступником КСП "Авангард" та ПОП "Авангард" Чемеровецького району Хмельницької області в межах одержаної від КСП та ПОП власності. Обсяг зобов'язань, що переходять до Товариства визначається за даними роздільного балансу реорганізованих КСП та ПОП.

Згідно графіку погашення сум заборгованостей, реструктуризованих згідно розпорядження КМУ від 03.04.2002 №186-р. по Чемеровецькому району та постанови КМУ №1953 за СТОВ "Орхідея" визначено заборгованість у сумі 1184,00грн., яку реструктуризовано згідно з графіком погашення по 148,00грн. щорічно з 2004р. по 2011р. (а.с.13).

У відповідності до акту звірки заборгованості сільськогосподарських товаровиробників за отримані ними в 1997-1999р.р. фінансові допомоги, надані з резервного фонду КМУ по ПОП "Авангард" станом на 01.01.2007р. заборгованість за фінансовою допомогою, що надавалась відповідно до постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 складає 1184,00грн. (а.с.12).

13.05.2013р. управлінням Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі внесено подання №56 до Чемеровецького відділення Городоцької міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області для здійснення до СГТОВ "Орхідея" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою згідно постанови КМУ №1953 станом на 01.05.2013р.: основного боргу в сумі 1184,00грн. (а.с.9) та подання №57 для здійснення до СГТОВ "Орхідея" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою згідно постанови КМУ №1953 станом на 01.05.2013р.: пені в сумі 214,55грн. (а.с.10).

В матеріалах справи відсутні докази погашення відповідачем заборгованості згідно угоди від 16.02.1999р. №34 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999 році в сумі 1184,00грн. основного боргу та 214,55грн. пені.

За вказаних обставин, Городоцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області звернулася до господарського суду Хмельницької області з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Орхідея" про стягнення простроченої заборгованості за фінансовою допомогою в сумі 1398,55грн. (а.с.2-4).

Обґрунтовуючи позовну заяву, позивач посилається на приписи ч.9 ст.17 Бюджетного кодексу України, п.15 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого Постановою КМУ від 02.03.2011р. №174, п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, постанови Пленуму ВГСУ від 24.10.2011р. №10, та зазначає, що згідно змін та доповнень до статуту товариства СТОВ "Орхідея" являється правонаступником ПОП "Авангард". 16.02.1999р. між відділенням Державного казначейства у Чемеровецькому районі та ПОП "Авангард" було укладено угоду №13 про надання та повернення фінансової допомоги для забезпечення підготовки техніки для проведення весняно-польових робіт в 1999р., за умовами якого ПОП "Авангард" отримало фінансову безвідсоткову допомогу в сумі 1184,00 грн. на умовах повернення до 01.10.1999р. Відповідно до подання управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі від 13.05.2013р. №56 за відповідачем рахується прострочена заборгованість за фінансовою допомогою згідно Постанови КМУ №1953 від 10.12.1998р. в сумі 1184,00грн. та згідно подання від 13.05.2013р. №57 станом на 01.05.2013р. - пеня в сумі 214,55грн., загальна сума боргу складає 1398,55грн., що додатково підтверджується актом звірки заборгованості станом на 01.01.2007р., графіком погашення сум заборгованостей.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 16.08.2013р. про порушення провадження у справі №924/1045/13 залучено до участі в ній третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області.

23.09.2013р. до господарського суду Хмельницької області позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість за фінансовою допомогою у сумі 1398,55грн. на користь Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі шляхом зарахування 1184,00грн. простроченої заборгованості за фінансовою допомогою, наданою згідно постанови КМУ №1953 на відкритий у Державній казначейській службі рахунок №31132406700530, отримувач УК у Чемеровецькому районі, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, код отримувача 37330146, МФО 815013, код бюджетної класифікації 00263300; 214,55грн. нарахованої пені на рахунок №31111115700530, отримувач УК у Чемеровецькому районі, банк отримувача ГУДКСУ у Хмельницькій області, код отримувача 37330146, МФО 815013, код бюджетної класифікації24060300 (за символом звітності 115 за окремою ознакою 703) (а.с.32).

Вказана вище заява прийнята до розгляду судом як така, що не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб.

Як вже зазначалося, рішенням господарського суду Хмельницької області від 07.10.2013р. у позові відмовлено (а.с.39-41).

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Статтями 11, 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є однією з підстав виникнення зобов'язань та є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст.526 ЦК України та ст.193 Господарського кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.

З метою своєчасного проведення весняно-польових робіт, стабілізації сільськогосподарського виробництва та забезпечення продовольчої безпеки держави, постановою КМУ №1953 від 10.12.1998р. на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств вирішено виділити сільськогосподарським товаровиробникам та агросервісним підприємствам кошти в сумі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах повернення їх до 1 жовтня 1999 року.

Вказаною постановою КМУ №1953 від 10.12.1998р. зобов'язано Міністерство фінансів профінансувати зазначені витрати через органи Державного казначейства відповідно до укладених угод.

У відповідно до ч.9 ст.17 Бюджетного кодексу України, прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами доходів і зборів, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання.

Пунктом 3.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011р. "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" (з подальшими змінами та доповненнями), спори, пов'язані з стягненням простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету, включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню (частина дев'ята статті 17 Бюджетного кодексу України), в тому числі за позовами органів державної податкової служби України, вирішуються господарськими судами, оскільки майнові відносини у відповідних справах засновані на юридичній рівності сторін.

Пунктом 10 ч.1 ст.1 Закону України від 16.07.1999р. №996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", передбачено, що первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999р. №996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції (ч.2 ст. 9 Закону України від 16.07.1999р. №996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні").

Враховуючи зазначене вище, належними доказами, які підтверджують наявність чи відсутність заборгованості, а також встановлюють розмір заборгованості за бюджетною позичкою, можуть бути виключно первинні документи, оформлені у відповідності до вимог статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України", оскільки тільки первинні документи, які підтверджують факти здійснення господарських операцій є правовою підставою для бухгалтерського обліку таких операцій.

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду погоджується з висновком господарського суду Хмельницької області, що Городоцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області не надано до матеріалів справи належних та допустимих доказів на підтвердження надання КСП "Авангард" фінансової допомоги відповідно до постанови КМУ від 10.12.1998р. №1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999р." та угоди №34 від 16.02.1999р., зокрема, первинних документів про перерахування коштів на закупівлю запасних частин, ремонтних матеріалів чи оплату послуг ремонтних підприємств, тощо.

Разом з тим, графік погашення сум заборгованостей реструктуризованих згідно із розпорядженням КМУ від 03.04.2002р. №186-р по Чемеровецькому району, складений районним відділенням Державного казначейства та акт звірки заборгованості сільськогосподарських товаровиробників за отримані ними в 1997-1999р.р. фінансової допомоги, надані з резервного фонду КМУ станом на 01.01.2007р. в сумі 1184,00грн., підписаний ПОП "Авангард" та управлінням Державного казначейства у Чемеровецькому районі не є первинними документами, що містять відомості про господарську операцію та підтверджують її здійснення, крім того, не містять посилань на угоду №34 від 16.02.1999р. та не можуть слугувати належними доказами на підтвердження наявності заборгованості ПОП "Авангард" перед управлінням Державного казначейства у Чемеровецькому районі.

Крім того, акт звірки заборгованості сільськогосподарських товаровиробників за отримані ними в 1997-1999р.р. фінансові допомоги, надані з резервного фонду КМУ станом на 01.01.2007р. в сумі 1184,00грн., підписаний ПОП "Авангард" та управлінням Державного казначейства у Чемеровецькому районі свідчить тільки про стан розрахунків між сторонами на певну дату та звірку бухгалтерського обліку операцій, а тому не може вважатись первинним документом у розумінні п.10 ч.1 ст.1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні".

Аналогічна позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України від 10.04.2013р. у справі №5013/1404/12 та від 25.04.2012р. у справі № 1/184/2011.

Також, як вірно зазначено судом першої інстанції, що стороною, на яку покладався обов'язок повернути фінансову допомогу за угодою №34 від 16.02.1999р., було КСП "Авангард". Однак, згідно змін та доповнень до Статуту відповідача (п.4.3) товариство являється правонаступником КСП "Авангард" та ПОП "Авангард" Чемеровецького району Хмельницької області в межах одержаної від КСП та ПОП власності. Обсяг зобов'язань, що переходять до Товариства визначається за даними розподільчого балансу реорганізованих КСП та ПОП.

Однак, будь-яких доказів (розподільчого балансу, тощо) на підтвердження переходу до відповідача від КСП "Авангард", ПОП "Авангард" зобов'язань за угодою №34 від 16.02.1999р. Городоцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до матеріалів справи не надала, хоча ухвалою від 23.09.2013р. судом першої інстанції такі докази витребовувались.

Згідно вимог ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Статтею 34 ГПК України встановлено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, доводи апеляційних скарг спростовуються наведеним вище, матеріалами справи та не ґрунтуються на чинному законодавстві, відповідно, не є підставою для скасування оскарженого рішення.

Відтак, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Хмельницької області від 07.10.2013р. у справі №924/1045/13 прийняте з повним з'ясуванням всіх обставин, що мають значення для справи, дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Хмельницької області від 07.10.2013р. у справі №924/1045/13 залишити без змін, а апеляційні скарги Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, м.Городок Хмельницької області та Управління Державної казначейської служби України у Чемеровецькому районі Хмельницької області, смт.Чемерівці Хмельницької області - без задоволення.

2. Справу №924/1045/13 повернути до господарського суду Хмельницької області.

Головуючий суддя Павлюк І. Ю.

Суддя Миханюк М.В.

Суддя Сініцина Л.М.

Віддрук. прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (32000, Хмельницька обл., м. Городок, вул. Грушевського, 90),

3 - відповідачу (31661, Хмельницька обл., Чемеровецький р-н, с.Мар'янівка, вул. Центральна,3),

4 - третій особі Управлінню Державної казначейської служби у Чемеровецькому районі (31600,

Хмельницька область смт.Чемерівці, вул.Першотравнева, 1),

5 - в наряд.