Рішення № 35953401, 03.12.2013, Господарський суд Донецької області

Господарський суд Д онецької області

83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157 тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.12.2013 Справа № 905/6674/13

Господарський суд Донецької області у складі судді Сажневої М.В., розглянувши матеріали справи

за позовомДержавного підприємства "Донецька залізниця"до Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" простягнення 4 447,20 грн.

за участю представників:

від позивачаІгнатова Н.О. - представник за довіреністювід відповідача Пасечник І.В., Маєвська В.М.- представники за довіреностямиРішення прийняте 03.12.2013, оскільки 10.10.2013 та 14.11.2013 в судових засіданнях оголошувались перерви відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд господарського суду Донецької області передані позовні вимоги Державного підприємства "Донецька залізниця" про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" плати за користування вагонами у розмірі 4 447,20 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем була нарахована відповідачу плата за користування вагонами у розмірі 316 157,40 грн., з якої відповідачем сплачено 311710,20 грн. Сплачувати залишкову частину заборгованості у розмірі 4 447,20 грн. відповідач відмовляється, посилаючись на порушення норм законодавства при нарахуванні плати за користування вагонами, оскільки вважає, що наказ Міністерства інфраструктури України "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги" № 310 від 21.05.2013 набрав чинності з 14.06.2013. Однак, позивач вважає, що вказаний наказ набрав чинності з 06.06.2013, у зв'язку з чим звернувся з даним позовом до суду та просить стягнути з відповідача несплачену різницю плати за користування вагонами у розмірі 4 447,20 грн.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, зазначає, що відмова сплатити на користь позивача обумовлена необґрунтованим застосуванням останнім підвищуючих коефіцієнтів при розрахунку плати за користування вагонами. Зазначає, що при розрахунку плати за користування вагонами мають застосовуватися коефіцієнти, що діяли станом на період нарахування спірних сум. Вказує на те, що наказ Міністерства інфраструктури України № 310 від 21.05.2013, яким встановлено підвищені коефіцієнти, що застосовувались позивачем, набрав чинності лише з дня опублікування в офіційному бюлетені "Офіційний вісник України", тобто 14.06.2013, а не 06.06.2013, як стверджує позивач.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд Донецької області

В С Т А Н О В И В:

14.06.1999 між Дорожнім центром управління перевезеннями Донецької залізниці та Відкритим акціонерним товариством "Металургійний комбінат "Азовсталь", яке перейменовано в Публічне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь" (власник під'їзної колії) укладено договір № 1/27 на експлуатацію під'їзного шляху по станції Сартана Донецької залізниці.

З 02.06.2013 по 17.06.2013 по станції Сартана Донецької залізниці позивачем була нарахована Публічному акціонерному товариству "Металургійний комбінат "Азовсталь" плата за користування вагонами на загальну суму 316 157,40 грн. з урахуванням ПДВ, що підтверджується відомостями плати за користування вагонами. Копії зазначених відомостей плати за користування вагонами містяться в матеріалах справи.

Відомості плати за користування вагонами №№13063450, 14063452, 14063454, 14063456, 14063461, 14063464, 14063466, 14063467, 14063470, 14063471, 15063491, 15063493, 15063494, 15063478, 16063498, 16063500, 16063502, 16063507, 17063509, 17063512, 17063515,17063522 підписані відповідачем із зауваженнями з посиланням на порушення законодавства України при нарахуванні плати за користування вагонами.

Визнана сума у розмірі 311 710,20 грн. з ПДВ списана з особового рахунку відповідача, а не визнана сума складає 4 447,20 грн. та залишилась несплаченою.

Відповідно до ст. 119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата.

Пунктом 3 Правил користування вагонами і контейнерами, які затверджено наказом Міністерства транспорту України № 113 від 25.02.1999 передбачено, що облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46 (додаток 1), Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к (додаток 11), які складаються на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45 (додаток 2), Пам'яток про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8), Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами (додаток 12), Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а (додаток 3), Актів загальної форми ГУ-23 (додаток 6).

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 26.03.2009 № 317 затверджено Збірник тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, та коефіцієнти, що застосовуються до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги.

Наказом Міністерства інфраструктури України № 310 від 21.05.2013 внесено зміни до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, відповідно до яких коефіцієнт, що застосовується при розрахунку плати за користування вагонами з дня офіційного опублікування наказу, дорівнює 1,293.

Позивачем при проведенні розрахунку плати за користування вагонами в період з 06.06.2013 по 13.06.2013, застосовувався коефіцієнт 1,293, який встановлений наказом Міністерства інфраструктури України № 310 від 21.05.2013.

Однак, відповідач не згоден з таким розрахунком позивача, та вважає, що вказаний коефіцієнт необхідно застосовувати з 14.06.2013.

Суд відзначає, що з наданого позивачем розрахунку суми позовних вимог та пояснень представників сторін вбачається, що сума, заявлена до стягнення, складається з сум плати за користування вагонами, які нараховувались за період з 06.06.2013 по 13.06.2013 за підвищеним коефіцієнтом та є різницею між сумою, яка підлягала сплаті з урахуванням нового коефіцієнту та сумою визнаною і сплаченою відповідачем з урахуванням попереднього коефіцієнту.

Відповідно до Указу Президента України "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" № 493/92 від 03.10.1992 нормативно-правові акти, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами господарського управління та контролю і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації. Державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю здійснює Міністерство юстиції України.

Пунктом 3 зазначеного Указу передбачено, що нормативно правові акти, зазначені в статті 1 цього Указу, набувають чинності через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку надання їм чинності.

Указом Президента України "Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності" № 503/97 від 10.06.1997 встановлено, що закони України, інші акти Верховної Ради України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України не пізніш як у п'ятнадцятиденний строк після їх прийняття у встановленому порядку і підписання підлягають оприлюдненню державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Офіційними друкованими виданнями є "Офіційний вісник України" та газета "Урядовий кур'єр".

Офіційним друкованим виданням, в якому здійснюється офіційне оприлюднення нормативних актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, зареєстрованих Міністерством юстиції України, згідно з Указом Президента України "Про опублікування актів законодавства України в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" № 1207/96 від 13.12.1996 є "Офіційний вісник України".

Пунктом 2.1 наказу Міністерства інфраструктури України № 310 від 21.05.2013 встановлено, що Державній адміністрації залізничного транспорту України необхідно забезпечити подання даного наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

Наказ Міністерства інфраструктури України № 310 від 21.05.2013 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги" зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.06.2013 за № 850/23382, про що свідчить відповідний запис у наказі.

Пунктом 3 наказу № 310 від 21.05.2013 передбачено, що він набирає чинності з дня офіційного опублікування.

Наказ Міністерства інфраструктури України № 310 від 21.05.2013 було опубліковано 14.06.2013 в інформаційному бюлетені "Офіційний вісник України" № 42.

Таким чином, з наведеного слідує, що застосування підвищеного коефіцієнту 1,293 повинно здійснюватись ДП "Донецька залізниця" починаючи саме з 14.06.2013, тобто з дати опублікування в Офіційному віснику України (№ 42), у зв'язку з чим нарахування відповідачу з 06.06.2013 по 13.06.2013 плати за користування вагонами за підвищеним коефіцієнтом 1,293 є необґрунтованим.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення плати за користування вагонами у розмірі 4 447,20 грн. задоволенню не підлягають.

Судовий збір, у зв'язку з відмовою в позові, покладається на позивача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата складення повного рішення 09.12.2013.

Суддя М.В. Сажнева