Ухвала суду № 35950439, 12.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ, ЗАКІНЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

12 грудня 2013 року Справа № 808/9095/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі іменується - позивач) до Державної виконавчої служби України (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 01.11.2013 ВП №40516168.

Ухвалою суду від 29.11.2013 позовна заява залишена без руху через невідповідність вимогам статті 106 КАС України, та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

У встановлений судом строк позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV (далі іменується - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За приписами частини 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позивачем дотримано строк звернення до суду з адміністративним позовом, визначений частиною 2 статті 181 КАС України та частиною 6 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV.

Частиною 2 статті 53 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зі змісту спірної постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.11.2013 вбачається, що стягувачем по виконанню виконавчого листа №02-7/2249-14/316/08-АП-4/342/09-АП-27/100/0-АП-4/77/10-АП, виданого Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 26.02.2013, є Контрольно-ревізійне управління в Запорізькій області.

Суд зазначає, що рішення по адміністративній справі може вплинути на його права та обов'язки, а відтак така особа підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору тощо.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду. Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 107, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/9095/13-а за позовом Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації до Державної виконавчої служби України про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Контрольно-ревізійне управління в Запорізькій області (індекс 69057, місто Запоріжжя, вулиця Перемоги, будинок №129).

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду в судовому засіданні на 17 грудня 2013 року о 15:00 , яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Кремлівська, будинок №65-В; зала судових засідань №7.

Заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову буде розглядатись в судовому засіданні.

Справа розглядатиметься колегією суддів у складі: головуючого судді Недашківської К.М., суддів Каракуші С.М. та Сацького Р.В.

Зобов'язати позивача надати: письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування між сторонами по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином завірені копії документів - для долучення до матеріалів справи, оригінали доданих до позову документів - суду для огляду.

Зобов'язати відповідача надати: довіреності на представників; у разі невизнання адміністративного позову подати до судового засідання письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позові; листування між сторонами по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); всі матеріали виконавчого провадження №37497839; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Контрольно-ревізійне управління в Запорізькій області (індекс 69057, місто Запоріжжя, вулиця Перемоги, будинок №129) надати суду документи щодо зміни найменування (правонаступництва).

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову до __ року подати до суду письмові заперечення та докази на обґрунтування цих заперечень.

Копію даної ухвали направити сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін визнати обов'язковою.

Повідомити відповідачу про те, що відповідно до частини 4 статті 181 КАС України він зобов'язаний отримати в суді копію позовної заяви та доданих до неї документів протягом одного дня з дня одержання повідомлення про подання позовної заяви за допомогою кур'єра, телефону, факсу, електронної пошти чи іншого технічного засобу зв'язку.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя К.М. Недашківська