Постанова № 35949070, 11.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2013 року Справа № 812/9374/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Барашко М.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного виробничо - комерційного підприємства "Прогрес 2000" про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків на загальну суму 134275,10 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період березень - грудень 2013 року, січень - вересень 3013 року,-

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного виробничо -комерційного підприємства "Прогрес 2000" про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків на загальну суму 134275,10 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період березень - грудень 2013 року, січень - вересень 3013 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ПВКП «Прогрес 2000», як юридична особа зареєстроване ВК Алчевської міської ради депутатів, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 14.09.04 № 1 384 120 0000 000035.

29.03.2000 року відповідача постановлено на облік платників податків в Алчевській ОДПІ про що свідчить відповідна довідка від 09.10.2006 № 311/290-54, де він продовжує перебувати до теперішнього часу.

Станом на 01.10.2013 року відповідач має податковий борг зі сплати податку на додану вартість в сумі 134275,10 грн., в тому числі податкові зобов'язання - 116521,38 грн., пеня -15,00 грн., штрафні санкції -17738,72 грн.

Платник податків визначився з податковими зобов'язаннями самостійно, надавши до податкового органу податкові декларації.

Всього за 2012 рік ( березень - грудень ) -24882,38 грн., всього за 2013 рік ( січень - вересень)-91639,00 грн.

Штрафні санкції нараховані податковим органом за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань згідно податкового повідомлення - рішення №0000551530 на суму 464,09 грн., податкового повідомлення - рішення № 0000561530 на суму 17274,63 грн.

Податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем 18.03.2013 року, не оскаржувались та є узгодженими податковими зобов'язаннями.

Пеня нарахована податковим органом.

Безспірність податкового боргу та його наявність визначена та підтверджується довідкою Алчевської ОДПІ про суми податкового боргу, обліковою карткою платника податків, податковими деклараціями, податковими повідомленнями - рішеннями.

Посилаючись на п.95.1 та п.95.3 ст.95 ПКУ позивач просить стягнути з відповідача кошти з розрахункових рахунків платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період березень -грудень 2013 року, січень - вересень 2013 року на загальну суму 134275,10 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Поштове відправлення було направлено відповідачу за адресою, яка зазначена у свідоцтві про державну реєстрацію (а.с.5).

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач - Приватне виробничо - комерційне підприємство «Прогрес 2000», і.к. 30797217, зареєстроване ВК Алчевської міської ради Луганської області 24.03.2000, запис № 1 384 105 0003 000035 ( а.с.5).

Перебуває на обліку як платник податків у позивача з 29.03.2000 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 09.10.2006 №311/290-54 ( а.с.6).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема,календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тотожні вимоги закріпленні в статті 203 Податкового Кодексу України що відноситься до розділу V, яким врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість, а саме :

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України відповідачем подано до позивача наступні декларації, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання :

-декларація №9013315629 від 20.03.12 - зобов'язання в сумі 7930,00 грн.( а.с.8-9), згідно зворотного боку облікової картки сплачено -7136,62, залишок -793,38 грн.;

-уточ. розрахунок № 9014134518 від 23.03.12- зобов'язання в сумі 5000,00 грн.(а.с.11-13);

-декларація № 9020538012 від 19.04.12 -зобов'язання в сумі 2611,00 грн.( а.с.14-15);

-декларація № 9028491771 від 21.05.12 -зобов'язання в сумі 1994,00 грн.( а.с.16-17);

-декларація № 9034932290 від 19.06.12 -зобов'язання в сумі 2233,00 грн.( а.с.18-19);

-декларація № 9042425576 від 20.07.12 -зобов'язання в сумі 2960,00 грн.( а.с.20-21);

-декларація № 9050589302 від 20.08.12 -зобов'язання в сумі 4328,00 грн.( а.с.22-23);

-декларація № 9057197344 від 20.09.12 -зобов'язання в сумі 4473,00 грн.( а.с.24-25);

-декларація № 9065067923 від 22.10.12 -зобов'язання в сумі 397,00 грн.( а.с.26-27);

-декларація № 9073375971 від 20.11.12 -зобов'язання в сумі 21,00 грн.( а.с.28-29);

-декларація № 9079948697 від 20.12.12 -зобов'язання в сумі 72,00 грн.( а.с.30-31).

Всього за 2012 рік ( березень - грудень ) 24882,38 грн.

-уточ. розрахунок № 9001143487 від 18.01.13 -зобов'язання в сумі -2781,00 грн.(а.с.35-37);

-уточ. розрахунок № 9001143595 від 18.01.13 -зобов'язання в сумі - 167,00 грн.(а.с.32-34);

-уточ. розрахунок № 9001143487 від 18.01.13 -зобов'язання в сумі - 83,00 грн.(а.с.35-37);

-уточ. розрахунок № 9001143595 від 18.01.13 -зобов'язання в сумі - 5,00 грн.(а.с.32-34);

-декларація № 9085280269 від 18.01.13 - зобов'язання в сумі 202,00 грн.( а.с.38-39);

-декларація № 9007946078 від 19.02.13 - зобов'язання в сумі 14,00 грн.( а.с.40-41);

-декларація № 9014885752 від 20.03.13 - зобов'язання в сумі 28,00 грн.( а.с.42-43);

-декларація № 9022691014 від 22.04.13 - зобов'язання в сумі 953,60 грн.( а.с.44-45);

-декларація № 9029291079 від 20.05.13 - зобов'язання в сумі 60405,00 грн.( а.с.46-47);

-декларація № 9036726256 від 20.06.13 - зобов'язання в сумі 11,00 грн.( а.с.48-49);

-декларація № 9043822411 від 19.07.13 - зобов'язання в сумі 11,00 грн.( а.с.50-51);

-декларація № 9051992633 від 20.08.13 - зобов'язання в сумі 386,00 грн.( а.с.52-53);

-декларація № 9059156637 від 20.09.13 - зобов'язання в сумі 26593,00 грн.( а.с.54-55);

Всього за 2013 рік ( січень - вересень ) -91639,00 грн.

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, в повному обсязі не сплатив.

Згідно ст.126 ПКУ у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу

Податковим повідомленням - рішенням позивача №0000551530 від 11.03.2013 року до відповідача застосовано штраф у розмірі 464,09 грн. (10% грошового зобов'язання , погашеного з затримкою)( а.с.67).

Податковим повідомленням - рішенням позивача №0000561530 від 11.03.2013 року до відповідача застосовано штраф у розмірі 17274,63 грн. (20% грошового зобов'язання , погашеного з затримкою)( а.с.67).

Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані уповноваженим представником відповідача 18.03.2013 ( а.с.68) та у встановлений чинним законодавством строк не оскаржені.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПКУ пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його ( його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пеня, визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань нараховано суму пені у розмірі 15,00 грн.( а.с.74).

Враховуючи вищевикладене, загальна сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість за період березень -грудень 2013, січень -вересень 2013 року становить 134275 грн., в т.ч. податкові зобов'язання -116521,38 грн., пеня -15, 00 грн., штрафні санкції -17738,72 грн.

Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено,що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Пунктами 42.1 та 42.2 ст.42 Податкового кодексу України передбачено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та завірені печаткою відповідних органів.

На виконання вищезазначених вимог позивачем відповідачу було направлено податкову вимогу № 126 від 02.08.2011, в якій визначено загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 02 серпня 2011 року - 77222,07 грн., яка отримана 12.09.2011 ( а.с.66).

Згідно п.п.59.5 ст.59 ПКУ погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи вищевикладене, податкова заборгованість відповідача з податку на додану вартість на загальну суму 134275,10 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.

Відповідно до п.п.20.1.18, 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків;звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини;

Згідно з п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Приватного виробничо - комерційного підприємства "Прогрес 2000" про стягнення коштів з розрахункових рахунків платника податків на загальну суму 134275,10 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період березень - грудень 2013 року, січень - вересень 3013 року задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного виробничо - комерційного підприємства "Прогрес 2000" ( і.к. 30797217) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість за період березень -грудень 2013 року, січень -вересень 2013 року на користь державного бюджету на загальну суму 134275,10 грн.(сто тридцять чотири тисячі двісті сімдесят п'ять гривень 10 коп.) в тому числі податкові зобов'язання - 116521,38 грн., пеня - 15,00 грн., штрафні санкції -17738,72 грн., перерахувавши на р/р 31118029700027, код платежу 14010100, одержувач Відділення держказначейства у м.Алчевська в установі банку ГУДКСУ у Луганській області, код 37907097, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін