Постанова № 35942965, 10.12.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/6459/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Удовіченка С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Христич О.С.,

представника відповідача - Марянова І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2013 року управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс" (далі - ДТВ "Полтаваавтотранс" ) про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2 за період серпень - жовтень 2013 року в розмірі 1725,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано управлінню Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень - жовтень 2013 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що ТДВ "Полтаваавтотранс" будь - яких даних щодо віднесення ОСОБА_2 до переліку осіб, які мають право на отримання пенсії на пільгових умовах по списку № 2 до органів Пенсійного фонду не надавало. Також зауважує, що рішення суду, щодо нарахування ОСОБА_2 пільгової пенсії порушує права та законні інтереси відповідача і на даний час оскаржується останнім до Вищого адміністративного суду України.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Полтаваавтотранс" (ідентифікаційний код 03118127) зареєстровано як юридична особа 08 грудня 1997 року, 24 червня 2011 року перетворено на Товариство з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс", номер запису в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 1 588 145 0000 009986 (а.с.23-27), а з 19.12.1997 відповідач узятий на облік, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні ПФУ Октябрського району в м. Полтаві, що підтверджується довідкою позивача від 18.11.2013 №16713/02-11 (а.с.20).

За ТДВ "Полтаваавтотранс" рахується заборгованість перед Пенсійним фондом України за серпень - жовтень 2013 року з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2 в розмірі 1725 грн. 00 коп.

На дату розгляду справи судом, відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується даними картки особового рахунку відповідача (а.с.35-36).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

На виконання вимог Інструкції, управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві на адресу відповідача направлено повідомлення за період серпень - жовтень 2013 року, а саме, повідомлення №557 від 09.08.2013 (яке, отримане відповідачем 13.08.2013), №628 від 13.09.2013 (яке отримане відповідачем 18.09.2013) та №707 від 11.10.2013 (яке отримане відповідачем 14.10.2013) (а.с.28-30).

Згідно наданого суду розрахунку суми заборгованості та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.5,9), призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати становили 1725 грн. 00 коп.

Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 1725грн. 00 коп.

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Підприємством відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, за серпень-вересень 2013 року, призначених за списком №2 в розмірі 1725 грн. 00 коп., станом на час розгляду справи в суді не сплачено.

Стосовно твердження відповідача про те, що ТДВ "Полтаваавтотранс" будь - яких даних щодо віднесення ОСОБА_2 до переліку осіб, які мають право на отримання пенсії на пільгових умовах по списку № 2 до органів Пенсійного фонду не надавало та, що рішення суду про нарахування ОСОБА_2 пільгової пенсії порушує права та законні інтереси відповідача і на даний час оскаржується останнім до Вищого адміністративного суду України суд зазначає наступне.

Так, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року (а.с.42-45) у справі № 1622/2а-5600/11, серед іншого, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві переглянути питання щодо призначення ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах за списком № 2 з дня звернення за призначенням пенсії з врахування в пільговий стаж періоди роботи ОСОБА_2 на посаді електрогазозварника з 16 квітня 1993 року по 03 вересня 1993 року та на посаді зварника з 19 жовтня 1995 року по 11 вересня 2001 року у ВАТ "Полтаваавтотранс".

Положеннями частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, у справі наявне судове рішення, яке набрало законної сили, а отже обставини, встановлені постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14 березня 2012 року у справі № 1622/2а-5600/11, доказування не потребують.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не надано.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Товариства з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Полтаваавтотранс" ( вул. В. Тирнівська, 7, м. Полтава, 36000; код ЄДРПОУ 03118127) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (вул. Калініна, 30, м. Полтава, 36040; р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529735) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком №2, в розмірі 1 725,00 грн (одна тисяча сімсот двадцять п'ять гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 11 грудня 2013 року.

Суддя С.О. Удовіченко