Постанова № 35941172, 05.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2013 р. Справа № 820/5031/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Присяжнюк О.В. , Курило Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2013р. по справі № 820/5031/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Елав"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ "Елав" (далі-позивач) звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

визнати неправомірними дії ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав" (податковий номер 33204346), на підставі якої був складений Акт перевірки від 18.05.2013 р. №1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав" (податковий номер 33204346) з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" (податковий номер 31800052) за період з 01.03.2012 по 30.06.2012 ПП "Електоа-77" (податковий номер 32759200) за період з 01.11.2012 р. по 31.03.2012 р., за період з 01.05.2012 р. по 31.05.12 р.;

визнати неправомірними дії ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС щодо визначення в акті перевірки від 18.05.2013 р. № 1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав" (податковий номер 33204346) з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" (податковий номер 31800052) за період з 01.03.2012 по 30.06.2012, ПП "Електра-77" (податковий номер 32759200) за період 01.11.2012 по 31.03.2012, за період з 01.05.2012 по 31.05.2012 порушень ТОВ "Елав" по податку на прибуток ч.ч.1,5 ст.ст.203, 215, п.1 ст.216, ст.ст. 626, 629, 662, 655, 656 ЦК України (враховуючи ст. 207 ГК України) та п. 135.4 ст. 135, п. 137.1 ст. 137, п. 138.1, п.138.2 ст. 138 ПК України і завищенням ТОВ "Елав" доходів, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування на загальну суму 30 328,00 грн., витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток на загальну суму 18 047,00 грн.;

визнати протиправними дії ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС щодо визначення в акті перевірки від 18.05.2013 р. №1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав"(податковий номер 33204346) з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" (податковий номер 31800052) за період з 01.03.2012 р. по 30.06.2012 р., ПП "Електра-77" (податковий номер 32759200) за період з 01.11.2012 р. по 31.03.2012 р., за період з 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р. порушень ТОВ "Елав" по податку на додану вартість ч.ч. 1, 5 ст.ст. 203, 215, п. 1 ст. 216, ст.ст. 626, 629, 662, 655, 656 ЦК України (враховуючи ст. 207 ГК України) та п. 137.1 ст. 137, п. 187, ст. 188, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6, ст. 198 ПК України і завищенням Товариству з обмеженою відповідальністю "Елав" податкових зобов'язань з податку на додану вартість на загальну суму 6 066,00 грн., податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму 3 609,00 грн.;

визнати протиправними дії ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо внесення до автоматизованих інформаційних систем: Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України, АІС "Зустрічні звірки", АС "Аудит", Автоматизованої системи "Податковий блок" даних акта перевірки від 18.05.2013 року №1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав" (податковий номер 33204346) з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" (податковий номер 31800052) за період з 01.03.2012 по 30.06.2012, ПП "Електра-77" (податковий номер 32759200) за період з 01.11.2012 по 31.03.2012, за період з 01.05.2012 по 31.05.2012 щодо порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Елав" ч.ч. 1, 5 ст.ст. 203, 215, п. 1 ст. 216, ст.ст. 626, 629, 662, 655, 656 ЦК України (враховуючи ст. 207 Господарського кодексу України) та п. 137.1 ст. 137, п. 187, ст. 188, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6, ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ зі змінами та завищенням Товариству з обмеженою відповідальністю "Елав" доходів, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування на загальну суму 30328 грн., витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток на загальну суму 18047 грн., податкових зобов'язань з податку на додану вартість на загальну суму 6066 грн., податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму 3609 грн.;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби вчинити дії щодо вилучення з Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України, АІС "Зустрічні звірки", АС "Аудит", Автоматизованої системи "Податковий блок" відомостей, внесених на підставі акту перевірки від 18.05.2013 "року №1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав" (податковий номер 33204346) з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" (податковий номер 31800052) за період з 01.03.2012 р. по 30.06.2012 р., ПП "Електра-77" (податковий номер 32759200) за період з 01.11.2012 р. по 31.03.2012 р., за період з 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р., з поновленням в ній даних, задекларованих ТОВ "Елав" щодо доходів, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування з податку на прибуток у деклараціях з податку на прибуток за період січень - червень 2012 року, податкових зобов'язань та податкового кредиту у податкових деклараціях з податку на додану вартість за період січень - червень 2012 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2013 р. позов задоволено частково.

Зобов'язано ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в порядку п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу визначити ТОВ "Елав" суму грошових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість на підставі висновків акту перевірки від 18.05.2013 р. №1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" за період з 01.03.2012 р. по 30.06.2012 р., ПП "Електра-77" (податковий номер 32759200) за період з 01.11.2012 р. по 31.03.2012 р., за період з 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі-відповідач), не погодившись з судовим рішенням, подала апеляційну скаргу, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2013 р. в частині задоволених позовних вимог та винести нову постанову, якою у позовних вимогах відмовити повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України оскаржувана постанова переглянута в межах апеляційної скарги.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, поважних причин неявки до суду, не встановлено, в зв'язку з чим справа розглядається в письмовому провадженні відповідно до ст.197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС (правонаступником якої є ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області) проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Елав" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" за період з 01.03.2012 р. по 30.06.2012 р., ПП "Елєктра-77" за період з 01.01.2012 р. по 31.03.2012 р., за період з 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р., за період 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р., за результатами перевірки складено акт № 1857/22.2-05/33204346 від 18.05.13 р. (т. 1, а.с. 18-25).

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з висновку, що належним способом захисту прав позивача є зобов'язання відповідача в порядку п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу визначити ТОВ "Елав" суму грошових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість на підставі висновків акту перевірки від 18.05.2013 №1857/22.2-05/33204346.

В частині задоволених позовних вимог колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ч.2, 3 ст.11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З позовної заяви вбачається, що ТОВ "Елав" по даній справі не заявлено вимог про зобов'язання ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в порядку п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу визначити ТОВ "Елав" суму грошових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість на підставі висновків акту перевірки від 18.05.2013 р. №1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" за період з 01.03.2012 р. по 30.06.2012 р., ПП "Електра-77" (податковий номер 32759200) за період з 01.11.2012 р. по 31.03.2012 р., за період з 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції безпідставно вийшов за межі заявлених позивачем вимог, порушивши норми процесуального права.

Висновки суду про зобов'язання відповідача винести податкові повідомлення-рішення на суму встановленого завищення податкових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість (п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст.54 ПК України) є помилковими, оскільки суд не вправі перебирати на себе повноваження контролюючого органу щодо оцінки доцільності винесення податковим органом податкових повідомлень-рішень.

Складення податкових повідомлень-рішень, призначення (донарахування) позивачу податкових зобов'язань віднесено до виключних повноважень відповідача і самостійно вирішується податковим органом на підставі закону.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Враховуючи викладене колегія суддів вбачає підстави для скасування постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2013 р. в частині задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2013р. по справі № 820/5031/13-а в частині зобов'язання ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області в порядку п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу визначити ТОВ "Елав" суму грошових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість на підставі висновків акту перевірки від 18.05.2013 р. №1857/22.2-05/33204346 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Елав з питання дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Энергосвет" за період з 01.03.2012 р. по 30.06.2012 р., ПП "Електра-77" (податковий номер 32759200) за період з 01.11.2012 р. по 31.03.2012 р., за період з 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р. - скасувати.

В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.09.2013р. по справі № 820/5031/13-а залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Русанова В.Б.Судді(підпис) (підпис) Присяжнюк О.В. Курило Л.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Русанова В.Б.