Ухвала суду № 35938316, 05.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шуляк Л.В.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 року справа №268/1328/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В., Чумака С.Ю. за участі секретаря Полторацькій С.С., позивача ОСОБА_2, представника відповідача Макуріної О.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Кіровського районного суду м. Макіївки Донецької області від 07 жовтня 2013 р. у справі № 268/1328/13-а, за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Макіївки Донецької області , про зобов"язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Кіровському районі м.Макіївки і після уточнення вимог просив зобов"язати відповідача здійснити перерахунок коефіцієнта страхового стажу із застосуванням суми місяців страхового стажу у виді дрібного числа в системі десятинного обчислення та здійснити перерахунок і виплату пенсії.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначив, що 25 січня 2013 року він звернувся до управління ПФУ із заявою про призначення пенсії за віком, доповнивши її заявою від 04 березня 2013 року, в якій висловив своє бажання для обчислення пенсії врахувати заробітну за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв, а саме: з 01 січня 1994 року по 30 червня 2000 року, виключивши за його вибором період з 01 грудня 2001 року по 30 вересня 2008 року. При обчисленні пенсії його страховий стаж склав 30 років 08 місяців 19 днів ( стаж по списку № 1 - 3 роки, на підземних роботах - 1 рік), з чим він згодний.

Однак при визначенні коефіцієнта страхового стажу відповідач порушив вимоги чинного законодавства.

До 01 січня 2004 року період роботи, що враховувався до стажу роботи для призначення пенсії (трудовий стаж) обчислювалися у роках, місяцях та днях. У відповідності до частини 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов"язкое державне пенсійне страхування", періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. У відповідності до положень частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов"язкое державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється в місяцях. Зважаючи на те, що в даній нормі, як і в цілому в Законі не вказано, що страховий стаж обчислюється в повних місцях, тому на його думку, з 01 січня 2004 року почала діяти і інша процедура, за якою конкретний неповний місяць роботи зараховується до страхового стажу як неповний місяць. Згідно статті 25 цього Закону коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:

См х Вс

Кс = ------------, де:

100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За таких обставин страховий стаж обчислюється в місяцях, які визначаються у тому числі і дрібних числах в системі десятинного обчислення, де ліворуч від коми повинні бути показані повні місяці, а праворуч - неповний місяць: наприклад 19 днів страхового стажу слід обрахувати у виді дрібного числа 0,63333 (19 : 30). За наведених обставин сума місяців страхового стажу для обчислення йому коефіцієнту страхового стажу складає 416, 63265 місяця, а не 416 місяців, як визначено відповідачем.

Внаслідок вказаних дій УПФУ він щомісячно отримує пенсію у розмірі меншому на 3 грн. 45 коп.

Постановою суду 1 інстанції у задоволенні позову відмовлено.

Позивач вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду скасувати і прийняти нову постанову про задоволення вимог.

Позивач в судовому засіданні скаргу підтримав, а представник відповідача проти її задоволення заперечував.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

25 січня 2013 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки із заявою про призначення йому пенсії за віком.

Протоколом № 212 від 01 лютого 2013 року ОСОБА_2 з 26 лютого 2013 року була призначена пенсія за віком у розмірі 977 грн. 63 коп. При цьому при визначенні пенсії періоди роботи позивача в Російській Федерації, зокрема у ВАТ "ЗИО-Подольск" з 01 січня 2000 року по 31 липня 2000 року та з 04 серпня 2000 року по 11 грудня 2001 року були зараховані в страховий стаж, а заробітна плата за цей для обчислення пенсії не була прийнята до уваги.

Зважаючи на те, що ОСОБА_2 не погодився з розміром нарахованої йому пенсії, наполягаючи включити заробітну плату за вищеназваний період при обчисленні розміру його пенсії, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Макіївки Донецької області листом № 2021/03 від 27 березня 2013 року звернулось до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за відповідними роз*ясненнями.

Листом від 13 травня 2013 року № 3998/03-1 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області роз"яснило, що у даній ситуації слід керуватися статтею 6 Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення, згідно якої для встановлення права на пенсію, у тому числі на пільгових умовах, громадянам держав - учасників Угоди зараховується в трудовий стаж, здобутий на території будь - яких цих держав, а також на території колишнього СРСР. Обчислення пенсії проводиться із заробітної плати (доходу) за періоди роботи, які враховуються в страховий стаж.

За таких обставин Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Макіївки Донецької області позивачу був здійснено перерахунок пенсії і розпорядженням № 150100 від 05 червня 2013 року ОСОБА_2 призначена пенсія за віком у розмірі 2277 грн. 50 коп.

Питання, пов'язані з призначенням пенсії врегульовані Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до приписів частини 1 статті 24 цього Закону страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За даними пенсійної справи ОСОБА_2 його страховий стаж за даними системи персоніфікованого обліку становить 34 роки 08 місяців 19 днів і складається з: 30 роки 08 місяців 19 днів - по фактичній тривалості трудової діяльності; стаж за списком № 1 - 03 роки 02 місяця 07 днів; на підземних роботах - 01 рік 02 місці 07 днів.

Визначена відповідачем у порядку ст. 40 Закону заробітна плата ОСОБА_2 для обчислення йому пенсії склала 4866 грн. 46 коп.

Статтею 25 Закону № 1058 встановлено, що коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:

См х Вс

Кс = ------------, де:

100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках).

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

У разі якщо зазначену доплату не було здійснено, до страхового стажу зараховується період, визначений за кожний місяць сплати страхових внесків за формулою: ТП = Св : В, де: ТП - тривалість періоду, що зараховується до страхового стажу та визначається в місяцях; Св - сума фактично сплачених страхових внесків за відповідний місяць; В - мінімальний страховий внесок за відповідний місяць.

Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах. Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно частини 4 статті 24 Закону 1058 періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що виключно цим законом визначаються: види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Таким чином страховий стаж обчислюється в місяцях, і виникнення підстав для зарахування повного місяця до страхового стажу пов"язано із сплатою внесків.

Застосування при визначенні коефіцієнту страхового стажу сум неповних місяців, діючим законодавством не передбачено.

З огляду на викладене суд 1 інстанції дійшов правильного висновку, що при обчисленні ОСОБА_2 коефіцієнта страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, за формулою передбаченою статтею 25 Закону № 1058, районним управлінням Пенсійного фонду України правильно визначено суму місяців страхового стажу - 416 місяців ( 30 років + 04 роки) х 12 місяців + 08 місяців = 416).

Враховуючи викладене суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Кіровського районного суду м. Макіївки Донецької області від 07 жовтня 2013 р. у справі № 268/1328/13-а - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Суддя-доповідач: Д.В.Ляшенко

Судді: Л.В. Ястребова

С.Ю.Чумак