Постанова № 35914857, 09.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

NT >Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

FONT class="fs43"> 09 грудня 2013 р. Справа №805/17449/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,

з участю представників:

позивача – не з’явився,

відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період з липня 2013 року по жовтень 2013 року у сумі 12 742 034,46 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2013 управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька (далі – позивач, УПФУ в Будьоннівському районі м. Донецька) звернулося до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (далі – відповідач, ПАТ «Шахтоуправління Донбас») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період з липня 2013 року по жовтень 2013 року у сумі 12 742 034,46 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас» повинно було відшкодувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2013 року по жовтень 2013 року у сумі 12 742 034,46 грн., яка підтверджується відповідними розрахунками. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі (арк. справи 124-125).

Відповідач до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином (арк. справи 123), причин неявки суду не повідомив, уповноваженого представника до суду не направив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав.

За таких обставин та враховуючи приписи частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач – управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі – Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників – 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач – Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління Донбас» є юридичною особою, що зареєстроване 12 січня 2004 року, код ЄДРПОУ 00174668 (арк. справи 126-129).

Судом встановлено, що заборгованість Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком № 1 виникла внаслідок несплати коштів, які підлягають відшкодуванню за період з липня 2013 року по жовтень 2013 року у загальному розмірі 12 742 034,46 грн., у тому числі: за липень 2013 року – 3 206 169,57 грн., за серпень 2013 року – 3 192 083,61 грн., за вересень 2013 року – 3 173 748,74 грн., за жовтень 2013 року – 3 170 032,54 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (арк. справи 14-120), а також карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з липня 2013 року по жовтень 2013 року (арк. справи 6).

Таким чином, позивачем у повному обсязі підтверджено наявність у відповідача заборгованості у заявленому розмірі. На час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) в сумі 12 742 034,46 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період з липня 2013 року по жовтень 2013 року у сумі 12 742 034,46 грн.,- задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління Донбас» (ЄДРПОУ 00174668, адреса: 83059, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Горностаєвська) на користь управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька (р/р 256063012009 у ДОУ ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21956079) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період з липня 2013 року по жовтень 2013 року у сумі 12 742 034,46 грн. (дванадцять мільйонів сімсот сорок дві тисячі тридцять чотири грн. 46 коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 09 грудня 2013 року.

Повний текст постанови складений 10 грудня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.