Постанова № 35890318, 03.12.2013, Шахтарський міськрайонний суд Донецької області

Справа № 249/6440/13-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 грудня 2013 р. м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Нестеренко Є. В.,

при секретарі - Куликовій М. А.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Журавського А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов*язання нарахувати та стягнення компенсації на тверде паливо, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до УПтСЗН Шахтарської міської ради про зобов*язання нарахувати та стягнення компенсації на тверде паливо, мотивуючи свої вимоги тим, що вона з 1969 року по 1999 рік працювала на підприємстві вугільної промисловості. 30.11.1999 року вона була звільнена з ДВАТ "Сердитянська" ДКХ "Шахтарськантрацит" у зв*язку з виходом на пенсію. До 2013 року вона отримувала вугілля на побутові потреби з Дирекції з ліквідації шахт. Звернувшись в січні до ДЛШ їй повідомили, що списки вуглеотримувачів передані до УПтСЗН. Відповідач їй відмовив у наданні компенсації на тверде паливо, так як у неї не вистачає стажу. Проте позивачка до 2012 року була вуглеотримавачем. Позивачка вважає, що має право на отримання твердого палива як пенсіонер підприємства вугільної промисловості. А тому просить суд зобов*язати відповідача нарахувати та стягнути компенсацію на тверде паливо за 2013 рік.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення.

Судом в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих особами, які брали участь у справі доказів , встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

ОСОБА_3 є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням від 21.02.2000 року НОМЕР_1

В період з 31.07.1999 року по 30.11.1999 року працювала на ЦЗФ "Сердитянська", що є останнім вугледобувним підприємством перед виходом на пенсію, що підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно до Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939, датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження Мінвуглепромом актів прийняття відповідних робіт, а також визначення правонаступника щодо соціального захисту осіб відповідно до частини п'ятої статті 48 Гірничого закону України.

Порядок надання пільг та придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 77, в якому зазначено: Міністерство вугільної промисловості забезпечує передачу державними підприємствами, які є замовниками робіт та послуг з ліквідації гірничих підприємств, інформації про осіб, які мають право на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із статтею 48 Гірничого закону України, Міністерству праці та соціальної політики для подальшого надання пільг цій категорії громадян.

Відповідачем не оспорюється той факт, що на теперішній час управління не має в наявності актів завершення ліквідаційних робіт по ЦЗФ "Сердитянська", та не визнано правонаступників щодо соціального захисту пенсіонерів ЦЗФ "Сердитянська".

Відповідно до ст.48 Гірничого закону України передбачає, що забезпечення вугіллям на побутові потреби, після ліквідації або консервації гірничого підприємства, здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником тим же категоріям осіб, які мають право на його отримання відповідно до статті 43.

Реалізація позивачем, який має право на пенсію за встановлених судами умов, права повинна здійснюватися відповідно до Порядку надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2008 р. № 887 (далі -Порядок), нормами якого врегульовано механізм надання компенсації особам, які мають право на її отримання згідно із статтями 43 і 48 Гірничого закону України (далі -отримувачі компенсації).

За змістом абзацу першого пункту 2 Порядку, (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 2010 р. № 34), отримувачі компенсації, які не працюють на вугільних підприємствах, подають заяву про надання компенсації управлінням праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, структурним підрозділам з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (крім міст Києва і Севастополя) рад за місцем реєстрації проживання.

За відсутності правонаступника ЦЗФ "Сердитянська", яке на час виникнення спору не мало правонаступників суд урахувує положення частини восьмої статті 43 Гірничого кодексу України, а також статті 48 Закону № 345-VІ, згідно з якими компенсація виплачується за рахунок субвенцій із державного бюджету місцевим бюджетам.

За таких обставин суд дійшов висновку про протиправність відмови Управління виплатити позивачеві компенсацію за 2013 рік, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 48 Гірничого закону України, Порядком ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 93, ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов*язання нарахувати та стягнення компенсації на тверде паливо - задовольнити.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_3 компенсацію за тверде паливо за 2013 рік.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: Є. В. Нестеренко