Рішення № 3588699, 29.08.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" серпня 2008 р.

Справа № 3/4500

За позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області і інтересах держави в особі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, м. Київ

до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області, м. Хмельницький

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м. Хмельницький

про визнання права власності та його оформлення видачею свідоцтва

Суддя Вибодовський О.Д.

Представники сторін:

Від позивача – Галка А.В. - за довіреністю №01-2729/11 від 08.08.2008 року.

Недашківська Т.А. –за довіреністю №1/6176 від 7.12.2007 р.

Від відповідача – Олійник Г. М. - за довіреністю №02-11-909 від 11.07.2006 року.

Третя особа: не з’явився

За участю –Шкадько В.В. –прокурор відділу облпрокуратури.

Суть спору : Прокурор у позові просить суд визнати право власності за Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на нерухоме майно, казарменно - житлового фонду, комунальних споруд та обладнання території військового містечка за адресою: м. Хмельницький, вул. Гарнізонна,17.

Представник позивача у судовому засіданні відповідно до ст.. 22 ГПК України уточнив позовні вимоги та просить суд визнати право власності за Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на нерухоме майно, казармено-житлового фонду, комунальних споруд та обладнання території військового містечка за адресою м. Хмельницький вул.. Гарнізонна , 17, а саме на приміщення казармено-житлового фонду: клуб (загальною площею 542,к кв. м. ); штаб (1735,1 кв. м.); овочесховище (255,9 кв. м.); КПП №1 (37,9 кв. м.); господарські бокси (240,4 кв. м.); овочесховище (29,6 кв. м.); котельня (61,6 кв. м.); лазня (300,7 кв. м.); комора клубу (59,7 кв. м.); їдальня (870,8 кв. м.); чайна (153,1 кв. м.);теплиця (407,2 кв. м.); трансформаторна підстанція (50,3 кв. м.); господарчий склад №1 (125,7 кв. м.); навчальний корпус (289,5 кв. м.); господарчий склад №2 (441,3 кв. м.); водомаслогрійка (14,7 кв. м.); склад ПММ (56,4 кв. м.); комори рот господарчі (258,2 кв. м.); КПП №2 (24,6 кв. м.); казарма (1991,2 кв. м.); казарма (1749 кв. м.); гуртожиток (127,5 кв. м.); тепловий вузол (12,1 кв. м.); ПТО (199,5 кв.); КТП (130,5 кв. м.); автомобільні бокси (362,3 кв. м.) на зовнішні лінії водогону, каналізації, теплопостачання та електропостачання; тепломережа (800 м/п.); магістральна мережа (водопровід 2157 м/п.) силовий кабель (350 м/п.), кабель зв’язку (800 м/п.). На об’єкти благоустрою: загорожа з/б (2008 м/п.); пішохідна доріжка (800 м/п.). Зазначене уточнення відповідає вимогам чинного законодавства не суперечить матеріалам справи тому судом приймається.

Представники прокуратури та позивача у судовому засіданні наполягають на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на позов не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Повноважний представник третьої особи у судове засіданні не з’явився, витребуваних судом документів не подав.

Суд оцінивши подані сторонами по справі документи рахує їх достатніми для прийняття рішення по суті.

Розглядом матеріалів справи господарським судом встановлено наступне:

Відповідно до доручення Президента України від 13.04.2004 р. №452/14546-01 про реформування Міністерства Надзвичайних ситуацій та у відповідності до вимог наказу №128 від 26.04.2004 р. МНС України „Про здійснення організаційних заходів у військах Цивільної оборони у 2004 р. правонаступником військової частини стало Управління міністерства надзвичайних ситуацій в Хмельницькій області, яке, відповідно до наказу №227 від 21.06.2004 р. міністерства У країни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, в Головне управління міністерства надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області .

На виконання наказу від 30.09.2004 р. та зазначеного доручення Президента України було складено акт прийому-передачі казармено-житлового фонду , комунальних споруд та обладнання території військового містечка за адресою: м. Хмельницький, вул.. Гарнізонна, 17, з військової частини Д0160 до Головного МНС в Хмельницькій області.

Відповідно до вказаного акту було передано: казармено-житловий фонд згідно опису №1 з уточненнями внесеними в технічний паспорт на приміщення: клуб (загальною площею 542,к кв. м. ); штаб (1735,1 кв. м.); овочесховище (255,9 кв. м.); КПП №1 (37,9 кв. м.); господарські бокси (240,4 кв. м.); овочесховище (29,6 кв. м.); котельня (61,6 кв. м.); лазня (300,7 кв. м.); комора клубу (59,7 кв. м.); їдальня (870,8 кв. м.); чайна (153,1 кв. м.);теплиця (407,2 кв. м.); трансформаторна підстанція (50,3 кв. м.); господарчий склад №1 (125,7 кв. м.); навчальний корпус (289,5 кв. м.); господарчий склад №2 (441,3 кв. м.); водомаслогрійка (14,7 кв. м.); склад ПММ (56,4 кв. м.); комори рот господарчі (258,2 кв. м.); КПП №2 (24,6 кв. м.); казарма (1991,2 кв. м.); казарма (1749 кв. м.); гуртожиток (127,5 кв. м.); тепловий вузол (12,1 кв. м.); ПТО (199,5 кв.); КТП (130,5 кв. м.); автомобільні бокси (362,3 кв. м.).;

Згідно опису № 2 комунальні споруди, обладнання та об’єкти благоустрою військового містечка, зовнішні лінії водогону, каналізації, теплопостачання та електропостачання; тепломережа (800 м/п.); магістральна мережа (водопровід 2157 м/п.) силовий кабель (350 м/п.), кабель зв’язку (800 м/п.). На об’єкти благоустрою: загорожа з/б (2008 м/п.); пішохідна доріжка (800 м/п.).

Крім того згідно акту прийому –передачі, від 13.07.1999 р. передано земельну ділянку площею 13,34 га.

На зазначені приміщення , споруд та об’єкти благоустрою бюро технічної інвентаризації від 09.12.2004 р. видало Головному управлінню Міністерства надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області технічні паспорти.

16.05.2008 р. Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області звернулось до Хмельницького бюро технічної інвентаризації з заявою, щодо оформлення права власності та проведення державної реєстрації на зазначені будівлі військового містечка, що розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул.. Гарнізонна, 17.

13.03.2008 р. та 23.05.2008 р. Хмельницьке бюро технічної інвентаризації листами , повідомило, що оформлення права власності не можливе, оскільки не надано наступних документів: рішення виконавчого комітету міської ради про надання дозволів на будівництво об’єктів; акти державних комісій про прийняття об’єктів в експлуатацію; рішення міськвиконкому про затвердження актів державної приймальної комісії.

Однак, зазначені документи у позивача та у третьої особи відсутні.

У зв’язку із вищезазначеним позивач звернувся до суду із позовом.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності суд прийшов до висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належним доказами однак підлягає задоволенню з огляду на таке.

Приймаючи рішення, господарським судом враховується, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", відповідна державна реєстрація - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, що супроводжується внесенням даних до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Отже, названі у цьому Законі органи єдиної системи реєстрації відповідних прав можуть бути відповідачами за позовами про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна, пред'явленими згідно зі ст. 392 Цивільного кодексу України.

Оскільки відповідно до п. 5 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації, останні можуть бути відповідачами у таких справах.

Виходячи із змісту позовних вимог, підстав виникнення спірних правовідносин, даний спір підвідомчий господарському суду, а тому розглядається в порядку господарського судочинства.

Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 328, 392 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

Відповідно до п. 6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції №7/5 від 07.02.2002 р. оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна проводиться видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Статею 182 ЦК України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов‘язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Згідно положень ст.328 ЦК України , право власності набувається на підставах , що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно із статтею 392 ЦК України, власник майна може пред‘явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У відповідності до ч.2 статті 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Дослідивши усі матеріали справи та давши їм правову оцінку в сукупності, господарський суд приходить до висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, тому підлягає задоволенню у повному об’ємі.

Судові витрати відповідно до ст. 44,49 ГПК України покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 11, 316, 328,331,376,392 Цивільного кодексу України, ст.ст. 33, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Першого заступника прокурора Хмельницької області і інтересах держави в особі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, м. Київ до Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області, м. Хмельницький за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Хмельницького бюро технічної інвентаризації, м. Хмельницький про визнання права власності за Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на нерухоме майно, казармено-житлового фонду, комунальних споруд та обладнання території військового містечка за адресою м. Хмельницький вул.. Гарнізонна, 17, а саме на приміщення казармено-житлового фонду: клуб (загальною площею 542,к кв. м. ); штаб (1735,1 кв. м.); овочесховище (255,9 кв. м.); КПП №1 (37,9 кв. м.); господарські бокси (240,4 кв. м.); овочесховище (29,6 кв. м.); котельня (61,6 кв. м.); лазня (300,7 кв. м.); комора клубу (59,7 кв. м.); їдальня (870,8 кв. м.); чайна (153,1 кв. м.);теплиця (407,2 кв. м.); трансформаторна підстанція (50,3 кв. м.); господарчий склад №1 (125,7 кв. м.); навчальний корпус (289,5 кв. м.); господарчий склад №2 (441,3 кв. м.); водомаслогрійка (14,7 кв. м.); склад ПММ (56,4 кв. м.); комори рот господарчі (258,2 кв. м.); КПП №2 (24,6 кв. м.); казарма (1991,2 кв. м.); казарма (1749 кв. м.); гуртожиток (127,5 кв. м.); тепловий вузол (12,1 кв. м.); ПТО (199,5 кв.); КТП (130,5 кв. м.); автомобільні бокси (362,3 кв. м.), на зовнішні лінії водогону, каналізації, теплопостачання та електропостачання; тепломережа (800 м/п.); магістральна мережа (водопровід 2157 м/п.) силовий кабель (350 м/п.), кабель зв’язку (800 м/п.), на об’єкти благоустрою: загорожа з/б (2008 м/п.); пішохідна доріжка (800 м/п.) задовольнити.

Визнати за Головним управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Хмельницькій області, м. Хмельницький, (вул. Гарнізонна, 17, іден. номер 08589009) право власності на нерухоме майно, казармено-житлового фонду, комунальних споруд та обладнання території військового містечка за адресою м. Хмельницький вул.. Гарнізонна, 17, а саме на приміщення казармено-житлового фонду: клуб (загальною площею 542,к кв. м. ); штаб (1735,1 кв. м.); овочесховище (255,9 кв. м.); КПП №1 (37,9 кв. м.); господарські бокси (240,4 кв. м.); овочесховище (29,6 кв. м.); котельня (61,6 кв. м.); лазня (300,7 кв. м.); комора клубу (59,7 кв. м.); їдальня (870,8 кв. м.); чайна (153,1 кв. м.);теплиця (407,2 кв. м.); трансформаторна підстанція (50,3 кв. м.); господарчий склад №1 (125,7 кв. м.); навчальний корпус (289,5 кв. м.); господарчий склад №2 (441,3 кв. м.); водомаслогрійка (14,7 кв. м.); склад ПММ (56,4 кв. м.); комори рот господарчі (258,2 кв. м.); КПП №2 (24,6 кв. м.); казарма (1991,2 кв. м.); казарма (1749 кв. м.); гуртожиток (127,5 кв. м.); тепловий вузол (12,1 кв. м.); ПТО (199,5 кв.); КТП (130,5 кв. м.); автомобільні бокси (362,3 кв. м.), на зовнішні лінії водогону, каналізації, теплопостачання та електропостачання; тепломережа (800 м/п.); магістральна мережа (водопровід 2157 м/п.) силовий кабель (350 м/п.), кабель зв’язку (800 м/п.), на об’єкти благоустрою: загорожа з/б (2008 м/п.); пішохідна доріжка (800 м/п.)

Копії рішення надіслати в адреси позивача, відповідача, третіх осіб.

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддрук. 6 прим.

1-до справи,

2-позивачу

3-відповідачу

4, 5- третім особам,

6-прокуратурі області.