Постанова № 35873185, 05.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 р. Справа № 820/4446/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючого судді Старостіна В.В.

суддів: Шевцової Н.В.

Мінаєвої О.М.

за участю:

секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2013р. по справі № 820/4446/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому прсило суд:

- стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по сплаті єдиного внеску у розмірі 3455,43 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області задоволено. Стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по сплаті єдиного внеску у розмірі 3455,43 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме : ч.4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.10).

ФОП ОСОБА_2 взята на облік платників єдиного внеску в Управлінні Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

04.03.2013 року управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області сформовано вимогу про сплату боргу № Ф 212, з якої вбачається, що станом на 24.05.2013року заборгованість ФОП ОСОБА_2 зі сплати єдиного внеску становить 3455,43 грн. (а.с.5).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з обгрунтованості вимоги Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області від 04.03.2013р. № 212.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 у жовтні 2012 року зверталася з адміністративним позовом до Дергачівського районного суду в Харківської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про визначення дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії щодо призначення пенсії на пільгових умовах.

Постановою Дергачівського районного суду в Харківської області від 03.10.2012 року задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про визначення дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області призначити пенсію ОСОБА_2 на пільгових умовах як особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 з 11 квітня 2012 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області залишено без задоволення. Постанову Дергачівського районного суду Харківської області від 03.10.2012р. по справі № 2010/2а-4851/12 залишено без змін.

Таким чином, колегія суддів зазначає. що ОСОБА_2 призначена пенсія за віком на пільгових умовах (список №2) з 11.04.2012 року

Відповідно до ч.4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті (а саме - фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності), які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

При цьому матеріалами справи не підтверджено укладення ОСОБА_2 з органом Пенсійного Фонду України договору про добровільну сплату єдиного внеску.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Приписами статті 13 зазначеного Закону визначено підстави, за якими громадяни мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах, а саме, зі зниженням пенсійного віку.

Таким чином, ОСОБА_2, якій призначено пенсію до досягнення пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є пенсіонером за віком.

Отже,ОСОБА_2 на підставі приписів ч.4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» звільняється від сплати єдиного внеску.

Враховуючи викладене, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимога відповідача про сплату боргу, яка винесена у зв'язку з несплатою позивачем єдиного внеску є неправомірною.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов невірного висновку про правомірність та обґрунтованість прийнятого рішення про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області заборгованості у розмірі 3455,43 грн.

Враховуючи наведене, колегія суддів доходить висновку, що рішення суду першої інстанції, через порушення норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2013р. по справі № 820/4446/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в позові Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу сплаті єдиного внеску у розмірі 3455,43 грн. відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Старостін В.В.Судді Шевцова Н.В. Мінаєва О.М.

Повний текст постанови виготовлений 10.09.2013 р.