Ухвала суду № 35871740, 09.12.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

09.12.13р. Справа № 904/5372/13

За скаргою: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

на дії Відділу державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області

У справі:

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія" Нафтогаз України", м. Київ

до Комунального підприємства "Теплові мережі м. Вільногірськ", м. Вільногірськ

про стягнення заборгованості

Суддя Мартинюк С.В.

Представники:

від скаржника: Вознюк Є.В., дов. № 14-61 від 22.03.2013 року, представник;

від боржника: не з'явився;

від ДВС: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія" Нафтогаз України", м. Київ звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Теплові мережі м. Вільногірськ", м. Вільногірськ про стягнення заборгованості за договором купівлі-продажу природного газу № 12/1018-ТЕ-3 від 28.08.2012 року у розмірі 670 596,32 грн., з яких сума основного боргу - 565 312,83 грн., інфляційні втрати - 8 615,13 грн., пеня - 80 556,97 грн., 3% річних - 16 111,39 грн., судові витрати просить покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 31.07.2013 року позовні вимоги задоволено.

На виконання рішення господарського суд Дніпропетровської області від 31.07.2013 року видано наказ від 16.08.2013року.

21.11.2013 року до господарського суду надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій скаржник просить:

- визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення Постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 28.10.13 № 40434166 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі №904/5372/13;

- визнати незаконною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 28.10.13 № 40434166 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі № 904/5372/13;

- зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі № 904/5372/13, про що винести відповідну постанову.

В обґрунтування вищезазначеної скарги скаржник посилається на те, що відмовивши у відкритті виконавчого провадження, Відділ державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області порушив приписи ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», п. 3.8.6 Інструкції, оскільки не мав законних підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження та повернення наказу.

Представники ВДВС та боржника у судове засідання не з'явились, пояснень по суті скарги не надали.

Дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення представника скаржника та вивчивши надані суду докази суд встановив наступне.

Заявою від 07.10.2013 року №14/2-1349 стягувачем до виконання Відділу державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області в порядку положень ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» було пред'явлено наказ господарського суду від 16.08.2013 року.

Постановою від 28.10.13 ВП № 40434166 державного виконавця Бурхан Л.А. було відмовлено у прийнятті до провадження наказу та відкритті виконавчого провадження з його виконання. Наказ повернуто стягувачу.

Постановою державного виконавця Бурхан Л.А. від 28.10.13 ВП № 40434166 встановлено, що у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області на виконанні перебуває зведене виконавче провадження щодо стягнення боргів з Комунального підприємства «Теплові мережі м. Вільногірськ».

Вищезазначена постанова прийнята державним виконавцем з посиланням на п. 4 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якого, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення.

Підвідомчість виконавчих проваджень органам державної виконавчої служби встановлена Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.12 № 512/5 (далі - Інструкція).

З положень ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», п 1.3.3., п. 3.5.3 Інструкції вбачається, що виконання судового рішення, боржником за яким не являється орган державної влади (його територіальний підрозділ чи посадова особа) або якщо сума зобов'язань за виконавчим документом становить менше 3 мільйонів гривень (або еквівалентну суму в іноземній валюті) покладається на відповідний територіальний орган ДВС (районні, районні в містах, міські, міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції).

Крім того, ч. 1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна.

З матеріалів справи вбачається, що підприємство Боржника - КП «Теплові мережі м. Вільногірськ» розташоване у м. Вільногірськ Дніпропетровської області.

Заборгованість Боржника за наказом господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі № 904/5372/13 становить 107 389,16 грн.

Отже, враховуючи положення ст. 20, ст. 21 Закону України «Про виконавче провадження», п 1.3.3, п. 3.5.3 Інструкції наказ господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі № 904/5372/13 підлягає виконанню Відділом державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області.

В мотивувальній частині оскаржуваної Постанови зазначено, що у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області на виконанні перебуває зведене виконавче провадження щодо стягнення заборгованості з КП «Теплові мережі м. Вільногірськ», що, на думку державного виконавця, є достатньою підставою для відмови Стягувачу у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу.

Частиною 2 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкриті у кількох органах державної виконавчої служби, об'єднання виконавчих проваджень у зведене здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Відповідно до п. 3.8.6 Інструкції якщо виконавче провадження щодо одного й того самого боржника виявлено в іншому органі ДВС в межах регіону, начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, звертається до керівника органу ДВС вищого рівня щодо прийняття рішення стосовно об'єднання виконавчих проваджень у зведене чи приєднання виконавчого документа до зведеного та визначення органу ДВС, який буде здійснювати виконання зведеного виконавчого провадження.

З положень ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», п. 3.8.6 Інструкції вбачається, що приєднання матеріалів виконавчого провадження до зведеного здійснюється відповідними органами державної виконавчої служби, на виконанні яких перебуває виконавче провадження, яке підлягає приєднанню до зведеного.

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Статтею 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає дії та постанову Відділу державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області №40434166 від 28.10.2013року незаконними, оскільки державним виконавцем порушено приписи ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" та п. 3.8.6. Інструкції.

Відповідно до пункту 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Враховуючи неправомірність дій Відділу державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у дніпропетровській області щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.2013 року, з урахуванням приписів п. 9.13 постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012 року, господарський суд вважає за можливе зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі № 904/5372/13, про що винести відповідну постанову.

Господарський суд вважає скаргу публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна" обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз Україна" - задовольнити.

Визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення Постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 28.10.13 № 40434166 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі №904/5372/13

Визнати незаконною Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 28.10.13 № 40434166 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі № 904/5372/13;

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Вільногірського міського управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області від 16.08.13 у справі № 904/5372/13, про що винести відповідну постанову.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її оголошення господарським судом та може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через господарський суд Дніпропетровської області.

Суддя С.В. Мартинюк