Ухвала суду № 35869835, 05.12.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2013 р.Справа № 801/11057/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим

Кушнова А.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за скаргою

ОСОБА_2

до боржника: голови Роздольненської РДА Акімова Сергія Івановича

про скасування постанови та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим зі скаргою до боржника: голови Роздольненської РДА Акімова Сергія Івановича про скасування постанови держвиконавця Відділу державної виконавчої служби Роздольненського районного управління юстиції АР Крим від 08.10.13р. та спонукання його розпочати виконавче провадження в адміністративній справі.

Згідно ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив недотримання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України щодо форми та змісту позовної заяви.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Суд зазначає, що в порушення вимог даної норми, ОСОБА_2 до Окружного адміністративного суду АР Крим, подано скаргу, а не адміністративний позов.

Крім того, ст.106 КАС України встановлює вимоги до позовної заяви. Так, п.2 ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Пунктом 3 ч.1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Однак, в скарзі не зазначено статус "позивач" та не вказано номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача, якщо такі є, а також не зазначено статус "відповідач" та не вказано номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.

Зазначений у скарзі голова Роздольненської РДА Акімов Сергій Іванович як боржник не відповідає приписам КАС України щодо вірного зазначення сторони у справі, а саме: відповідач.

При цьому суд зазначає, що відповідачем у справі про оскарження постанови держвиконавця Відділу державної виконавчої служби Роздольненського районного управління юстиції АР Крим від 08.10.13р. має бути відповідний орган державної виконавчої служби згідно ч. 3 ст. 181 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суд зазначає, що в порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАС України ОСОБА_2 не надано доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та не зазначено докази, які ОСОБА_2 не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

ОСОБА_2 просить скасувати постанову держвиконавця Відділу державної виконавчої служби Роздольненського районного управління юстиції АР Крим від 08.10.13р., однак копії вказаної постанови до скарги ОСОБА_2 не додано.

Також, ОСОБА_2 не дотримано вимоги ч. 3 ст. 106 КАС України, якою передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень (ч. 3 ст. 106 КАС України).

До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (ч. 3 ст. 106 КАС України).

Розмір та порядок сплати судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" №5515-VI від 06.12.2012р. зі змінами та доповненнями встановлений розмір мінімальної заробітної плати працездатних осіб з 1 січня - 1147 гривень.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року зі змінами та доповненнями за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлений судовий збір в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 68,82 грн.

Крім того, позивачем не зазначено дату отримання оскаржуваної постанови, строк на оскарження якої згідно до ч. 2 ст. 181 КАС України становить 10 днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 3 дні з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Для з`ясування питання про дотримання позивачем вимог ст. 107 КАС України щодо строку звернення до суду, суд зазначає, що в разі пропуску цього строку - в скарзі не зазначено підстав для визнання причини пропуску такого строку поважною із відповідним клопотанням.

Згідно до положень ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 105, 106, 107, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 25.12.13р. усунути вказані недоліки, а саме:

- подати позовну заяву за встановленою формою із зазначенням усіх обов'язкових реквізитів відповідно до вимог ст. 106 КАС України, тобто повного найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; позивача (ім'я (найменування) позивача, його поштової адреси, номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є); відповідача (ім'я (найменування) відповідача, посади і місця служби посадової чи службової особи, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі).

- надати докази сплати судового збору у встановленому чинним законодавством розмірі за подання адміністративного позову немайнового характеру;

- надати копію постанови держвиконавця Відділу державної виконавчої служби Роздольненського районного управління юстиції АР Крим від 08.10.13р. або зазначити причини неможливості її подання;

- обґрунтувати дату отримання постанови держвиконавця Відділу державної виконавчої служби Роздольненського районного управління юстиції АР Крим від 08.10.13р. або надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду;

- надати копію позовної заяви для відповідача та копії документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості осіб у справі.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 801/11057/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху (Кушнова А.О.).

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис А.О.Кушнова