Постанова № 35868751, 28.11.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2013 року 810/5796/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Відкритого акціонерного товариства "Бориспіль райагропостач" про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Бориспільська об'єднана державна податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Бориспіль райагропостач" про стягнення податкового боргу в сумі 1 285 459,20грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість та з орендної плати за землю. Дана заборгованість підтверджується даними декларацій, поданих відповідачем особисто до податкового органу, податковими повідомленнями-рішеннями, згідно з якими до відповідача застосовані штрафні санкції.

Податкові органи, в силу закону, від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином.

Представник позивача подав до суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав повністю, підтвердив, що заборгованість відповідачем не сплачено.

Відповідач в судове засідання не прибув, про розгляд справи повідомлявся належним чином, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив. Ухвали про відкриття провадження у справі та призначення її до судового розгляду надсилались відповідачу за адресою, за якою відповідач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка вказана її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

За таких обставин суд вважає відповідача повідомленим належним чином, а його неприбуття в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи, у зв'язку з чим ухвалив здійснювати розгляд справи за відсутності відповідача (частина друга статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. За таких обставин справа розглядалась судом за наявними в ній матеріалами і доказами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Бориспіль райагропостач» зареєстровано як юридичну особу Реєстраційною службою Бориспільського міжрайонного управління юстиції у Київській області 26.10.1998 та перебуває з 30.10.1991 на обліку в Бориспільській ОДПІ Київської області як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів, передбачених Податковим кодексом України.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 30.09.2013 за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість та з податку з орендної плати за землю на загальну суму 1 285 459,20 грн., який виник з наступних підстав.

Так, відповідачем було подано до Броварської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість. №9056598759 від 18.09.2012 на суму 4999 грн., №9064087222 від 18.10.2012на суму 5107 грн., №9072077441 від 16.11.2012 на суму 5969 грн., №9079498323 від 18.12.2012 на суму 4063 грн., №9084606346 від 15.01.2013 на суму 4616 грн., №9001053980 від 18.01.2013 на суму602 грн., №9007294060 від 18.02.2013 на суму 4179 грн., №9013638077 від 18.03.2013 на суму 4351 грн., №9021068600 від 17.04.2013 на суму 3815 грн., №9028023861 від 16.05.2013 на суму 4116 грн., № 9035752760 від 18.06.2013 на суму 3504 грн., №9042172139 від 15.07.2013 на суму 3934 грн., №9051022752 від 16.08.2013 на суму 3445 грн., № 9057261226 від 14.09.2013 на суму 3457 грн.

Також, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем були подані податкові декларації з орендної плати за землю №208 від 27.01.2011 на суму 311 257,28 грн. та №600 від 14.01.2012 на суму 440359,13грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Бориспільською ОДПІ Київської області було проведено камеральну перевірку з питань несвоєчасної орендної плати ВАТ «Бориспіль райагропостач».

Актом перевірки від 19.06.2012 №115/15-2/00904606 встановлено, що платником було порушено термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених п.57.1 ст. 57 ПК України. Відповідачем самостійно визначено грошове зобов'язання з орендної плати за землю в розмірі 13 050 201грн. з граничним терміном сплати 30.12.2008 року. Так повна плата була проведена тільки 09.12.2011 року тобто з затримкою у 1074 дні.

За результатами проведеної перевірки Бориспільською ОДПІ Київської області було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001121520 від 19.06.2011 на суму 640,44 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем 06.07.2012, однак товариством у встановлені законодавством терміни зобов'язання по ньому сплачено не було.

Враховуючи викладене, податковий борг відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість та з орендної плати за землю становить 1285459,20грн.

У зв'язку з наявністю у ВАТ «Бориспіль райагропостач» узгодженого податкового боргу, Бориспільською ОДПІ Київської області у відповідності до ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" виставлено відповідачу податкові вимоги за формою «Ю1» №1/3 від 12.01.2009 на суму 21196,65 грн. та за формою «Ю2» № 2/107 від 25.02.2009 на суму 38170,86 грн.

Вказані податкові вимоги були вивішені на дошку податкових оголошень, про що були складені відповідні акти від 24.01.2009 та від 20.03.2009.

Однак, у встановлений Податковим кодексом України строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання не сплачено.

У зв'язку невиконанням податкових вимог відносно відповідача було ухвалено Рішення №16 від 26.03.2009 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

На час розгляду позову по суті доказів про сплату податкової заборгованості відповідачем суду не подано.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України.

Так, Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 54.2 статті 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, самостійно нараховані відповідачем суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість та з орендної плати за землю, а також грошове зобов'язання, визначене в податкових повідомленнях-рішеннях, яке не було оскаржено в установленому законом порядку, є узгодженим податковим боргом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, що підлягає сплаті відповідачем, становить 1 285459,20 грн.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 1285459,20 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути за рахунок коштів на рахунку Відкритого акціонерного товариства «Бориспільський райагропостач» (08335, Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, вул. Центральна, 1. Код ЄДРПОУ 0094606), що знаходиться на рахунку в банківській установі: №2600248419 у АТ «Укргазбанк», МФО 320478 на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 1285459 (один мільйон двісті вісімдесят п'ять тисяч чотириста п'ятдесят дев'ять) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.