Постанова № 35867985, 20.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2013 р. Справа № 804/13866/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал" до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Міндоходів у Дніпропетровської області у якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо визначення податкового боргу комунального підприємства «Кривбасводоканал» в розмірі 153 339,40 гри. по збору за спеціальне використання води від підприємств житлово - комунального господарства.

зобов'язати відповідача здійснити коригування даних в картці особового рахунку комунального підприємства «Кривбасводоканал» шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу по збору за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства в розмірі 153 339,40 грн.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача. Позивач зазначає, що в акті звірки від 03.09.2013 р. № 4494-20 в колонці «за даними органу ДПС» міститься невідповідність розрахунку, тобто сальдо на початок (на 01.01.2013 р.) плюс нараховано податку, мінус сплачено податку не дорівнює сальдо на кінець періоду (на 02.09.2013 р.).

Відповідач надав до суду заперечення на адміністративний позов на основі того, що податкове зобов'язання, узгоджене платником податків відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.00 року № 2181-111 платником податків в установлений чинним законодавством строк не сплачене. Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 № 2181 сума податкових зобов'язань, узгоджена платником податків, але не сплачена у встановлений строк, набуває статусу податкового боргу.

Дослідивши матеріали справи, чинне на момент виникнення спірних правовідносин законодавство, судом встановлено наступне.

Комунальне підприємство «Кринбасводоканал» звернулося до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Міндоходів у Дніпропетровської області щодо надання довідки про заборгованість по обов'язковим платежам до бюджету.

Відповідач, листом від 16.09.2013 р. №5206/10/04/-82-11 -02, повідомив позивача про те, що станом на 16.09.2013 р. КП «Кривбасводоканал» має податковий борг по надходженню збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ у розмірі 153 339,40 грн.

Позивач посилається на те, що судами встановлено та підтверджено той факт, що КП «Кривбасводоканал» декларувало поточні податкові зобов'язання зі збору за спеціальне використання води та сплачувало задекларовані суми повністю.

12.09.2013 позивачем повернуто 2 екземпляр акту звірки з розбіжностями між даними податкового органу та підприємства, а саме за даними відповідача сальдо на початок року на 01.01.13 у підприємства рахувався податковий борг в сумі 146189,87 грн. За даними позивача -на початок року податковий борг відсутній.

Згідно до п.9.4. розділу 9 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної служби України», затвердженої наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 акт з розбіжностями між даними картки особового рахунку та даними платника є підставою для здійснення детальної перевірки таких розбіжностей. Виходячи з вищевказаного листом № 5312/10/04-82-20-67 від 18.09.2013 відповідачем запропоновано провести детальну звірку.

Так, податкові повідомлення-рішення № 0000072120 у сумі 27533,51 грн., № 0000082120 у сумі 251727,03 грн., № 0000092120 у сумі 32271,50 грн. проведені до картки особового рахунку 24.02.2006. На підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 03.02.2010 № К-29077/06 в картці особового рахунку проведено скасування відповідних податкових повідомлень-рішень, яке проведено 26.02.2010.

Податкові повідомлення-рішення № 0002911503 у сумі 206063,12 грн., № 0002921503 у сумі 15966,66 грн. відображені в картці особового рахунку 25.01.2008 відповідно до акту невинної документальної перевірки з питання дотримання граничного строку сплати до бюджету збору за спеціальне використання водних ресурсів за період з 22.05.2006 року по 17.05.2007року № 249/10/153/03341316 від 06.08.2007р.

За результатами перевірки ОДПІ винесені податкові повідомлення рішення від 10.08.2007р. № 0002911503 у сумі 206063,12грн., №0002921503 у сумі 15966,66 грн. Підприємством дані податкові повідомлення-рішення оскаржені до податкового органу вищого рівня. Рішенням про результати розгляду повторної скарги ДПА у Дніпропетровській області від 21.12.2007 року за № 33627/10/25-08 податкові повідомлення-рішення від 10.08.07 № 0002911503 у сумі 206063,12грн., №0002921503 у сумі 15966,66 грн., та податкові повідомлення-рішення № 0002911503/1 у сумі 206063,12грн., № 0002921503/1 у сумі 15966,66 грн. залишенні без змін, а скарга платника податків без задоволення.

29.12.2007р. підприємству за результатами розгляду скарг направлені податкові повідомлення-рішення № 0002911503/2 у сумі 206063,12грн., № 0002921503/2 у сумі 15966,66 грн. 15.01.2008року данні податкові повідомлення рішення отриманні позивачем.

Податкові повідомлення-рішення № 0002911503 у сумі 206063,12 грн., № 0002921503 у сумі 15966,66 грн. не оскаржені, тому 25.01.2008року були відображені в картці особового рахунку.

Податкове зобов'язання, узгоджене платником податків відповідно до ст. 5 Закону України від 21.12.00 року № 2181-111 платником податків в установлений чинним законодавством строк не сплачене. Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 № 2181 сума податкових зобов'язань, узгоджена платником податків, але не сплачена у встановлений строк, набуває статусу податкового боргу.

Доказів, що дані податкові повідомлення рішення оскарженні в судовому порядку підприємством не надано, тому станом на 25.01.08 року в картках особового рахунку підприємства обліковувався податковий борг в сумі 222029,78 грн.

Дана сума податкового боргу позивачем не сплачена.

Податкові повідомлення-рішення № 0004571503 у сумі 12386,60 грн., № 0004581503 у сумі 630573,64 грн., № 0004591503 у сумі 742166,04 грн. відображені в картці особового рахунку 03.02.2011. У зв'язку з судовим оскарженням 08.02.2011 проведено виключення відповідних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України від 02.12.10р. №2755-УІ у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Кошти , які надходили для сплати грошових зобов'язань підприємства спрямовувалися податковим органом на погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків відповідно до норм чиннго законодавства.

З огляду на викладене, адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.А. Барановський