Постанова № 3586765, 02.04.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.04.2009

Справа №2-27/9545-2007А

За позовом – Державна інспекція по контролю за цінами АР Крим, м. Сімферополь, вул.. Павленко, 20.

До відповідача – ТОВ «Союз – Будинок», м. Сімферополь, вул.. Мальченко, 7.

Про стягнення 5301,00 грн.

Суддя Н.В. Воронцова.

При секретарі Пономаренко Н. О.

представники:

Від позивача – Савіцька, дор. у справі.

Від відповідача – не з’явився.

Сутність спору:

Державна інспекція з контролю за цінами в АР Крим звернулася в суд з позовом до відповідача про стягнення заборгованості у загальній сумі 5301 грн., з якої економічні санкції – 1767,00 грн. і штраф за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3534,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що по результатам перевірки було встановлене необґрунтоване завищення плати за житлово – комунальні послуги, що привело до отримання необгунтованої суми виручки у розмірі 1767,00 грн. За вказане порушення позивачем було винесено рішення №24 від 05.02.2007 р. про застосування у відношенні відповідача економічних санкцій - 1767,00 грн. і штраф за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3534,00 грн. Відповідач вказану заборгованість відмовляється сплачувати в добровільному порядку.

Відповідач у запереченнях на позов повідомив про те, що ним було проведено підвищення розмірів квартирної плати у строгої відповідності до рішень органів місцевого самоврядування, законам та постановам. Вказане підвищення економічно обґрунтоване, оскільки розраховано виходячи зі збільшення тарифів на вивіз і утилізація твердих побутових відходів, електроенергії, збільшення мінімальної заробітної плати.

На підставі викладеного просить у позові відмовити.

Позивачем було заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до розгляду у господарському суді АР Крим справи за позовом ТОВ «Союз – Будинок» до державної інспекції по контролю за цінами АР Крим про визнання недійсним рішення №24 від 05.02.2007 р. про застосування у економічних санкцій - 1767,00 грн. і штраф за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3534,00 грн.

Ухвалою від 04.10.2007 р. вказане клопотання було задоволено та провадження по справі зупинено до розгляду справи за позовом ТОВ «Союз – Будинок» до державної інспекції по контролю за цінами АР Крим про визнання недійсним рішення №24 від 05.02.2007 р. про застосування у економічних санкцій - 1767,00 грн. і штраф за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3534,00 грн.

Ухвалою Заступника Голови Господарського суду АРК С.Я. Тіткова від 15.04.2008 р. залучено до розгляду справи №2-22/9545-2007А замість судді ГС АРК Яковлєва С.В. суддю ГС АРК Воронцову Н.В. Справа передана судді Воронцовій Н.В. Справі привласнено номер №2-27/9545 - 2007А.

Ухвалою від 18.04.2008р. справу було прийнято до розгляду суддею ГС АР Крим Воронцовою Н. В.

03 жовтня на адресу суду надійшов лист Державної інспекції по контролю за цінами АР Крим, у якому повідомляється, що ухвалою ГС АРК від 15.09.2008р. № 2-29/14307-2007А позов ТОВ «Союз – Будинок» про визнання недійсним рішення Державної інспекції по контролю за цінами АР Крим залишено без розгляду. Ухвала вступила у закону силу.

Беручи до уваги, що підстави які слугували для зупинення провадження по справі відпали, суд ухвалою від 06.10.2008 р. поновив провадження по справі.

Відповідач надіслав на адресу суду заяву, у якій просить провадження по справі зупинити у зв’язку з оскарженням до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АРК ухвали ГС АРК від 15.09.2008р. по справі № 2-29/14307-2007А про залишення позову ТОВ «Союз – Будинок» без розгляду, також просить вести розгляд справи за відсутністю представника. На підтвердження клопотання відповідач надав ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2008 р. про прийняття вказаної апеляційної скарги до розгляду та повістку про виклик в судове засідання.

Ухвалою ГС АРК від 02.12.2008р. справу № 2-27/9545-2007А було зупинено до розгляду справи №2-29/14307-2007А Севастопольським апеляційним адміністративним судом АРК.

26 лютого 2009р. на адресу суду надійшов лист Державної інспекції по контролю за цінами АР Крим, у якому повідомляється, що ухвала ГС АРК від 15.09.2008р. № 2-29/14307-2007А вступила у законну чинність, у зв’язку з чим, просив проваження по справі поновити.

Суд встановив, що ухвалою СААС 12.02.09р. ухвала ГС АРК від 15.09.08р. по справі № 2-29/14307-2007А залишена без змін.

Беручи до уваги, що підстави які слугували для зупинення провадження по справі відпали, суд ухвалою від 02.03.2009 р. поновив провадження по справі.

Позивач заявою від 02.04.2009 р. уточнив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету економічні санкції – 1767,00 грн. і штраф за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3534,00 грн.

Суд прийняв до уваги уточнення позивача.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, кореспонденція надсилалася на юридичну адресу, вказану позивачем.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

В С Т А Н О В И В :

Державною інспекцією з контролю за цінами в АР Крим в період з 26.12.2006 р. по 26.01.2007 р., була проведена перевірка правильності формування і застосування тарифів на житлово – комунальні послуги ( теплопостачання, водопостачання і водовідведення, плати за утримання будинку ) в ВАТ «Кримавіастрой», ТОВ «Союз – Будинок».

По результатам перевірки було складено акт №0935 від 26.01.2007 р.

На підставі вказаного акту перевірки у відношенні відповідача було винесено рішення №24 від 05.02.2007 р., відповідно до якого було застосовано економічні санкції – 1767,00 грн. і штраф за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3534,00 грн.

Правове регулювання ціноутворення в Україні здійснюється на підставі Закону України "Про ціни і ціноутворення" та інших актів законодавства, що видаються відповідно до нього.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про ціни і ціноутворення" вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Державне регулювання цін і тарифів відповідно до статті 8 Закону України "Про ціни і ціноутворення" здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів; введення Урядом України інших методів державного регулювання.

Під час проведення перевірки було встановлено, що за перевіряємий період з 01.01.2006р. , ТОВ «Союз – Будинок» здійснювало нарахування квартирної плати жильцям будинку № 14 по вул.. Мальченко у наступних розмірах:

- з 01.01.06р. по 01.02.06р. – 0,52 грн. за 1 кв.м. загальної площаді у місяць;

- з 01.02.06р. по 01.10.06р. – 0,55 грн. за 1 кв.м. загальної площаді у місяць;

- з 01.10.06р. по 01.10.06р. – 0,59 грн. за 1 кв.м. загальної площаді у місяць.

У відповідності до. п.3 ст. 31 Закону України «Про житлово – комунальні послуги» органи місцевого самоврядування затверджують ціни/ тарифи на житлово – комунальні послуги у розмірі економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Виконавчим комітетом Залізничної районної ради м. Сімферополя прийнято рішення № 22 від 15.02.2005р. «Про встановлення розмірів квартирної плати та плати (для приватизованих квартир) за утримання будинків та придомових територій», зі змінами внесеними Рішенням № 106 від 19.04.2005р. «Про внесення змін у додаток № 1 до Рішення виконавчого районної ради від 15.02.2005р. № 22 «Про встановлення розмірів квартирної плати та плати (для приватизованих квартир) за утримання домів та при домових територій».

Вказане вище Рішенням виконавчого комітету Залізничної районної ради м. Сімферополя встановлено розмір квартирної плати, перелік вартості послуг, які входять до складу квартирної плати, з урахуванням ступені благоустрою житлового фонду.

Згідно ступені благоустрою будинку № 14 по вул.. Мальченко, розмір квартирної плати у відповідності з Рішенням Виконавчого комітету від 15.02.05р. складає 0,52 грн. за 1 кв.м. загальної площі (благоустроєні житлові будинки з повним складом інженерного обладнання без ліфтів – 0,50 грн./кв.м. та 0,02 грн. / кв.м. при наявності при будинкових приборів обліку теплової енергії та води).

У порушення ст.. 144 Конституції України та Рішення Виконавчого комітету Залізничної районної ради м. Сімферополя від 15.02.05р. № 22, ТОВ «Союз – Будинок» з лютого 2006 року необґрунтовано застосовувало тариф за квартирну плату – 0,55 грн. за 1 кв.м., а з жовтня 2006 року – 0,59 грн. за 1 кв.м. загальної площі.

В результаті вказаних порушень у 2006 році мешканцям будинку № 14 по вул.. Мальченко необґрунтовано нараховано за квартирну плату суму у розмірі 1418,61 грн.

З урахуванням фактично отриманої виручки ТОВ «Союз – Будинок» за 2006 рік по квартирній платі у розмірі 16051,39 грн. та сумою, яку повинно було отримати у 2006 році від надання послуг по обслуговуванню будинків та при будинкових територій (квартплата) у розмірі 15406,08 грн., сума необґрунтовано отриманої виручки ТОВ «Союз – Будинок» склала 645,31 грн.

У відповідності з Договором № 14.2-260/408.14.2.Д.03.05 від 01.09.2005р. про надання послуг по забезпеченню холодним водопостачанням житлового будинку по вул.. Мальченко, 14, укладеного між Республіканським підприємством «Міжнародний аеропорт «Сімферополь» та ТОВ «Союз – Будинок», РП «Міжнародний аеропорт «Сімферополь» забезпечує вказаний будинок холодним водопостачанням. ТОВ «Союз – Будинок» щомісячно сплачує РП «Міжнародний аеропорт «Сімферополь» послуги по фактичним показанням прибору обліку та тарифу у розмірі 0,30 грн. 1 куб. м. води.

Загальна сума, яку необхідно було зібрати у 2006 році з мешканців будинку № 14 по вул.. Мальченко, та перерахувати РП «Міжнародний аеропорт «Сімферополь» склала 4292,14 грн.. Фактично отримана сума ТОВ «Союз – будинок» з мешканців будинку № 14 по вул.. Мальченко у 2006 році за послугу водопостачання склала 5413,41 грн. Необґрунтовано отримана сума виручки за 2006 рік склала 1121,27 грн.

Згідно зі статтею 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Не погодившись з рішенням №24 від 05.02.2007 р. Державної інспекції по контролю за цінами АР Крим, відповідач звернувся з позовом до Господарського суду про його оскарження.

Ухвалою ГС АРК від 15.09.2008р. № 2-29/14307-2007А позов ТОВ «Союз – Будинок» про визнання недійсним рішення №24 від 05.02.2007 р. Державної інспекції по контролю за цінами АР Крим залишено без розгляду.

Ухвалою СААС 12.02.09р. ухвала ГС АРК від 15.09.08р. по справі № 2-29/14307-2007А залишена без змін.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення позивача нечинними не визнано, ніким не скасовано.

Таким чином, за відповідачем значиться узгоджена заборгованість, що підлягає стягненню в судовому порядку, у розмірі 5301,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги і заперечення.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову проголошено 02.04.2009 р.

Постанову у повному обсязі складено 06.04.2009 р.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.. 94, 98, 122, 158 – 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Союз – Будинок», м. Сімферополь, вул.. Мальченко, 7. ( р/р 26000301324683 у КЦО «Промінвестбанк», МФО 324430, ЄДРПОУ 33131100 ) на користь державного бюджету м. Сімферополя, ( р/р 31112106700002 МФО 824026, ЄДРПОУ 34740405 відділення Держказначейства, банк одержувача Управління Державного казначейства в АРК., м. Сімферополь, код платежу 21081100 ) економічні санкції у розмірі 1 767,00 грн. і штраф за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3534,00 грн.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст.. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Воронцова Н.В.