Постанова № 35863529, 02.12.2013, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2013 р. Справа № 914/2804/13

Львівський апеляційний господарський суд, в складі колегії:

головуючого-судді: Якімець Г.Г.,

суддів: Зварич О.В.,

Хабіб М.І.,

при секретарі Олійник І.О.,

за участю представників:

від прокуратури - Цинайко Н.І.

від позивача - Кубай Т.Є.

від відповідача - Карапінка А.С.

від третьої особи - не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Львівської області, вих.№05/3-788 вих.13 від 21.10.2013 року

на рішення господарського суду Львівської області від 04.10.2013 року (підписане - 10.10.2013 року), суддя Долінська О.З.

у справі № 914/2804/13

за позовом Прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі Брюховицької селищної ради, смт. Брюховичі, м. Львів

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс", м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби, м. Львів

про стягнення 38515,44 грн., розірвання договору оренди землі від 30.04.2009 року та зобов'язання повернути земельну ділянку

в с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду Львівської області від 04.10.2013 року по справі №914/2804/13 припинено провадження в частині стягнення з ТзОВ "Сервіс" 38515,44 грн. боргу та відмовлено у задоволенні позовних вимог про розірвання договору оренди землі від 30.04.2009 року і зобов'язання повернути земельну ділянку.

Суд у рішенні посилаючись на те, що заборгованість з орендної плати повністю погашена відповідачем в ході розгляду справи, керуючись п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України, прийшов до висновку про наявність підстав для припинення провадження у справі в цій частині, у зв'язку з відсутністю предмету спору. Враховуючи норми ст.792 ЦК України, ст.ст.1, 2, 21, 24, 31 Закону України «Про оренду землі», вказуючи на відсутність доказів наявності систематичної несплати орендних платежів за договором оренди земельної ділянки, те, що позивач не наполягає на розірванні спірного договору, а також погашення відповідачем наявної заборгованості, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог про розірвання договору та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, перший заступник прокурора Львівської області подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Львівської області від 04.10.2013 року по справі №914/2804/13 скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог про розірвання договору оренди та зобов'язання повернути земельну ділянку, вказуючи на порушення норм матеріального права. Зокрема, скаржник звертає увагу суду на те, що на момент подання позовної заяви по даній справі у ТзОВ «Сервіс» була наявна заборгованість по орендній платі по договору від 30.04.2009 року за вересень та листопад 2012 року, березень та червень 2013 року в сумі 38515,44 грн., на думку заступника прокурора, орендна плата відповідачем несплачувалась систематично, чим порушено вимоги п.11 договору оренди землі та ст.24 Закону України «Паро оренду землі». Разом з тим, посилається на те, що відмова позивача від позову, поданого прокурором в інтересах держави, відповідно до ч.6 ст.29 ГПК України не позбавляє прокурора права підтримувати позов та вимагати вирішення справи по суті.

Прокурор в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримала, просила задоволити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, пояснивши, що заборгованість по орендній платі відповідачем повністю сплачена.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні вимог апеляційної скарги, з підстав наведених у відзиві на апеляційну скаргу від 11.11.2013 року. Зокрема, звертає увагу суду на те, що відповідачем сплачено заборгованість по орендній платі в розмірі 38515,44 грн., в тому числі штрафні санкції - 02.08.2013 року та 23.08.2013 року, що свідчить про бажання останнього надалі належно виконувати взяті на себе зобов'язання за договором. Одночасно, вказує на відсутність доказів систематичної несплати орендних платежів, а допущені відповідачем прострочення сплати у вересні, листопаді 2012 року та березні, травні 2013 року, не є систематичною несплатою. Поряд з цим, зазначає, що Брюховицька селищна рада не підтримує позов прокурора та вимоги про розірвання договору оренди землі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги та дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 30.04.2009 р. на підставі рішення №318 11-ої сесії 5 скликання Брюховицької селищної ради від 04.10.2007 р. "Про розгляд заяв, щодо надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельну ділянку в смт. Брюховичі для влаштування розважально-відпочинкового комплексу по вул. Незалежності України для надання в оренду"; рішення №393 15-ої сесії 5 скликання Брюховецької селищної ради від 24.01.2008 р. "Про попереднє погодження містобудівного обґрунтування розміщення земельної ділянки для будівництва та обслуговування оздоровчо-розважального комплексу по вул. Незалежності України у смт. Брюховичі Львівської області та продовження терміну погодження проекту відведення"; рішення №666 26-ої сесії 5 скликання Брюховицької селищної ради від 05.02.2009 р. "Про затвердження проекту відводу земельної ділянки по вул. Незалежності України в смт. Брюховичі та надання її в оренду"; рішення №703 27-ої сесії 5 скликання Брюховицької селищної ради від 19.03.2009 р. "Про внесення змін в рішення №666 від 05.02.2009 р. між Брюховицькою селищною радою (в тексті договору - орендодавець) та ТзОВ "СЕРВІС" (в тексті договору - орендар) укладено договір оренди землі, згідно умов якого відповідачу передано в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою м. Львів - смт. Брюховичі, вул. Нежалежності України для будівництва оздоровчо-розважального комплексу.

У пункті 2 договору вказано, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею - 3800 гектарів, в тому числі: під водою - 1,0260 гектарів, відкриті землі - 0,6897 гектарів, інші - 2,0843 гектарів. Кадастровий номер 4610166300:11:002:0001. 30.04.2009 року вказаний договір оренди землі нотаріально посвідчений і прийшов державну реєстрацію у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії ЦДЗК 04.08.2009 р.

Пунктом 8 договору визначено, що договір укладено на 15 років. Після закінчення строку дії договору, орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар, повинен не пізніше ніж за дев'яносто днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п. 9 договору, орендна плата вноситься орендарем відповідно до 11-ої економіко-планувальної зони смт. Брюховичі і складає - 77159,00 грн. за рік терміном на 3 роки, що становить п'ятикратний розмір земельного податку та вноситься щомісячно рівними частинами та 108022,60 грн. за рік, що становить семикратний розмір земельного податку та вноситься щомісячно рівними частинами. Орендна плата вноситься орендарем на п/р №3321781250011 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 22389441, одержувач: Брюховицька селищна рада, код платежу 13050200 для юридичних осіб.

У пункті 11 договору вказано, що орендна плата вноситься у такі строки: за базовий звітний період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку, а згідно ст.526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, актів цивільного законодавства, а при відсутності таких вказівок - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, а у відповідності до ст.629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

У відповідності до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Нормами статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Як зазначає прокурор подаючи позов в інтересах Брюховицької селищної ради, ТзОВ «Сервіс» несвоєчасно проводив оплату за оренду земельної ділянки, а саме: за вересень 2012 р. значилась заборгованість в сумі 9533,00 грн.; за листопад 2012 р. в сумі 9533,00 грн.; за січень 2013 р. було нараховано до сплати 9533,00 грн., а відповідачем сплачено 9900,00 грн., тобто, 367,00 грн. переплачено; за березень 2013 р. в сумі 9533,00 грн., і за травень 2013 р. 9533,00 грн.

Внаслідок несвоєчасної сплати орендної плати, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в сумі 38 515,44 грн., що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції в Шевченківському районі №1075/20-2020 від 10.07.2013 р. та від 03.10.2013 р. №4541/15-3008, письмовими поясненнями Брюховицької селищної ради від 02.10.2013 р. №1505, довідкою відповідача поданою суду 04.10.2013 р.

Однак, в ході розгляду справи у суді першої інстанції, відповідачем погашено повністю заборгованість та наявна переплата станом на 01.10.2013 р. в сумі 21,96 грн., що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції в Шевченківському районі №3563/20-2020 від 20.09.2013 р. та №4541/15-3008 від 03.10.2013 р. та не заперечується представниками сторін.

Судом відзначено, що заборгованість, яка виникла у відповідача по несвоєчасній сплаті орендної плати по договору оренди землі від 30.04.2009 року в сумі 38515,44 грн., що включає в себе суму орендної плати за вересень 2012 року, за листопад 2012 року, за березень 2013 року і за травень 2013 року повністю погашена відповідачем, а саме останнім сплачено 02.08.2013 р. - 18000,00 грн., 02.08.2013 р.- 17650,00 грн. та 23.08.2013 року - 2 864,44 грн. (квитанції арк. справи 49 - 50), в тому числі мала місце переплата орендної плати за січень 2013 р. в сумі 367,00 грн.

З огляду на наведене, судом першої інстанції правомірно припинено провадження у справі стосовно позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача - заборгованості з орендної плати за землю в сумі - 38515,44 грн. на підставі п.1-1. ч.1 ст.80 ГПК України, у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Слід зазначити, що заступник прокурора Львівської області рішення суду в цій частині не оскаржує, а не погоджується лише із відмовою в позові про розірвання договору оренди землі від 30.04.2009 року та зобов'язання повернути земельну ділянку позивачу. При цьому, звертає увагу на те, що на момент подання позовної заяви по даній справі у ТзОВ «Сервіс» була наявна заборгованість по орендній платі за вересень та листопад 2012 року, березень та червень 2013 року в сумі 38515,44 грн., та, що така не вносилась відповідачем систематично, чим порушено вимоги п.11 договору оренди землі та ст.24 Закону України «Про оренду землі».

Стосовно наведеного, колегією суддів відзначено наступне:

Приписами ст. 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п. "д" ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Частиною 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі" у разі розірвання договору орендар (відповідач) зобов'язаний повернути позивачу земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до позивача.

Слід зазначити, що позивач - Брюховицька селищна рада вимоги прокурора щодо розірвання оскаржуваного договору оренди та повернення земельної ділянки не підтримує, про що неодноразово зазначалось останньою у суді першої інстанції та у апеляційному господарському суді, а як уже зазначено вище, орендодавець вправі вимагати своєчасної сплати орендної плати та розірвання договору оренди за невиконання орендарем зобов'язань щодо сплати такої. В даному ж випадку, орендодавець (Брюховицька селищна рада) заперечує проти розірвання договору оренди земельної ділянки.

Крім того, з наведеної вище норми Земельного кодексу України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати. Однак, з наведеного вище вбачається, що відповідачем несплачувалась орендна плата за окремі місяці - вересень, листопад 2012 року, березень, травень 2013 року. З огляду на що, відсутні підстави вважати таку несплату - систематичною.

Поряд з цим, колегією суддів відзначено, що положеннями п.37 договору оренди землі від 30.04.2009 року визначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом.

Відповідно до ч.5 ст.17 Закону України «Про плату за землю», яка була чинною на момент укладення договору оренди землі від 30.04.2009 року (Закон втратив чинність з 01.01.2011 року) передбачено, що несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.

За таких обставин, суд вважає, що при прийнятті оскаржуваного рішення господарський суд повно і всебічно перевірив всі обставини справи, дав належну правову оцінку зібраним у справі доказам та прийняв законне і обґрунтоване рішення.

Враховуючи наведене, доводи скаржника про часткове скасування рішення місцевого суду є безпідставними.

Рішення місцевого суду прийняте у відповідності з вимогами діючого законодавства, а тому підстав для його скасування апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.101,103,105 ГПК України, суд,

постановив:

Рішення господарського суду Львівської області від 04.10.2013 року по справі №914/2804/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Львівської області без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Головуючий-суддя Якімець Г.Г.

Судді Зварич О.В.

Хабіб М.І.