Постанова № 35856526, 05.12.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 Справа № 813/7068/13-аП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2013 року Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Іванків З.О.,

з участю представників: позивача Худзія Д.М., відповідача Сергєєвої О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Райтекс» до Державної податкової інспекції у Кам'янко-Бузькому районі Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Райтекс» (далі - ТзОВ «Райтекс») звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Кам'янко-Бузькому районі Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі), в якому просить визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Кам'янко-Бузькому районі Львівської області ДПС від 21.06.2013 року №0002641500, яким позивача на підставі статті 126 Податкового кодексу України зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% (615,80 грн) за затримку на 10 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 6158 грн за платежем «авансові внески з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів». В обґрунтування позовних вимог, з посиланням на норм пункту 14.1.156 статті 14, пункту 57.1 статті 57, пункту 202.1 статті 202, пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, вказує на неправомірність застосування податковим органом штрафних санкцій відповідно до статті 126 Податкового кодексу України, оскільки підприємство вчасно сплатило авансові внески з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів в розмірі 6158 грн за березень 2013 року. Зазначає, що 15.03.2013 року ТзОВ «Райтекс» платіжним дорученням №281 заплатило самостійно визначений розмір авансового платежу з податку на прибуток, який цього ж числа був зарахований до державного бюджету, однак здійснило таку сплату на помилковий рахунок. Тому помилкове перебування коштів на іншому рахунку не може вважатися несплаченим податком, відтак застосування штрафних санкцій є безпідставним.

Представник позивача Худзій Д.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача Сергєєва О.І. в судовому засіданні позову не визнала з підстав, викладених у письмовому запереченні, суть яких полягає в наступному. В ході перевірки своєчасності сплати до бюджету ТзОВ «Райтекс» самостійно визначеного податкового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток за березень 2013 року було встановлено затримку на 10 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 6158 грн, про що складено акт №86/15-01/30975574 від 10.06.2013 року. ТзОВ «Райтекс» платіжним дорученням №281 від 15.03.2013 року здійснило сплату податку на прибуток в розмірі 6158 грн, зазначивши у кредиті рахунків бюджетний рахунок податку на прибуток за кодом платежу 30 11020300 (податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів), з призначенням платежу «авансовий платіж з податку на прибуток». Вказане платіжне доручення є суперечливим, оскільки бюджетний рахунок не відповідає призначенню та коду бюджетної класифікації даного платежу. Лише 01.04.2013 року ТзОВ «Райтекс» звернулося до податкового органу з заявою про перекидку коштів. Відділом обліку ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі 08.04.2013 року за №143 був сформований висновок на перекидку коштів та направлений в УДК у Кам'янко-Бузькому районі. Зарахування коштів на авансовий платіж відбулося 10.04.2013 року, а з 30.03.2013 року по 10.04.2013 року по особовій карточці платника був податковий борг в сумі 6158 грн. Вказана обставина зумовила притягнення платника податків до відповідальності у вигляді передбаченого пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України штрафу у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу, а саме - 615,8 грн. Вважає спірне податкове повідомлення - рішення від 21.06.2013 року №0002641500, законним. Просила в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач - ТзОВ «Райтекс» зареєстрований як юридична особа за кодом 30975574 та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі.

Відповідно до пункту 4.1 Статуту ТзОВ «Райтекс» (нова редакція від 12.04.2011 року), засновниками товариства є Компанія «Райтекс Холдінг АпС», зареєстрована за законодавством Королівства Данії та громадянин Королівства Данії п.Хельге Лео Педерсен (а.с.59).

ТзОВ «Райтекс» 08.02.2013 року за вх. №9087113073 подало декларацію з податку на прибуток, задекларувавши суму нарахованого до сплати податку на прибуток за звітний 2012 рік - 73890 грн (рядок 33), та визначивши авансовий внесок (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток за звітний (податковий)рік, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року) - 6158 грн (рядок 34) (а.с.46).

15.03.2013 року ТзОВ «Райтекс» платіжним дорученням №281 сплатило 6158,00 грн, вказавши призначення платежу 11020300, авансовий платіж податку на прибуток (а.с.13).

Відповідно до листа УДК України у Кам'янко-Бузькому районі Львівської області від 17.06.2013 року №03-36/278, перераховані ТзОВ «Райтекс» 15.03.2013 року кошти в сумі 6158,00 грн на рахунок податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів, КБКД 11020300, зараховані до Державного бюджету 15.03.2013 року (а.с.9).

Згідно даних картки платника податків ТзОВ «Райтекс» по сплаті до державного бюджету (30):

- за платежем 11020300 (податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів) 15.03.2013 року сплачено до бюджету 6158,00 грн (а.с.50);

- за платежем 11023300 (авансові внески з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів) 30.03.2013 року нараховано до сплати 6158,00 грн, 10.04.2013 року сплачено до бюджету 6158,00 грн (а.с.47).

Судом встановлено, підтверджено сторонами та матеріалами справи, що ТзОВ «Райтекс» листом від 01.04.2013 року №114 звернулось до відповідача з проханням зарахувати сплату авансових внесків з податку на прибуток в сумі 21530,00 грн. із бюджетного рахунку податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів (11020300) на бюджетний рахунок авансові внески з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів (11023300)(а.с.40).

08.04.2013 року за №143 відділом обліку ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі був сформований висновок на перерахування коштів у сумі 6158,00 грн з одного бюджетного рахунку на інший та направлений в УДК у Кам'янко-Бузькому районі (а.с.39).

10.06.2013 року ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі проведено перевірку з питань своєчасності сплати до бюджету ТзОВ «Райтекс» самостійно визначеного податкового зобов'язання з авансових внесків з податку на прибуток за березень 2013 року.

Результати перевірки оформлено актом №86/15-01/30975574 від 10.06.2013 року, з якого слідує, що перевіркою встановлено порушення платником податків пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, а саме: затримка на 10 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

В акті вказано, що датою виникнення податкового боргу в сумі 6158 грн є 30.03.2013 року, який погашено 10.04.2013 року на підставі документа №143.

На підставі вказаного акту ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі Львівської області ДПС, правонаступником якої є ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі Головного управління Міндоходів у Львівській області, прийнято податкове повідомлення - рішення від 21.06.2013 року №0002641500, яким позивача на підставі статті 126 Податкового кодексу України зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% (615,80 грн) за затримку на 10 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 6158 грн за платежем «авансові внески з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів».

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України зобов'язано органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

З 01 січня 2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Згідно наданого у пункті 14.1.156. статті 14 Податкового кодексу визначення, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до статті 9 Податкового кодексу податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків та зборів, відтак сплачується до державного бюджету.

Як встановлено судом, ТзОв «Райтекс» є платником податку на прибуток як підприємство, створене за участю іноземних інвесторів, яке самостійно визначило щомісячний розмір авансових внески з цього виду податку впродовж 2013 року у 6158,00 грн.

Строки сплати податкового зобов'язання встановлені статтею 57 Податкового кодексу.

У відповідності до пункту 57.1. цієї статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно абзацу четвертого цього пункту платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Платіжним дорученням №281 від 15.03.2013 року ТзОВ «Райтекс» сплатило 6158,00 грн, вказавши призначення платежу - авансовий платіж податку на прибуток, які цього ж числа були зараховані до державного бюджету, що підтверджено карткою платника податків та листом УДК України у Кам'янко-Бузькому районі Львівської області від 17.06.2013 року №03-36/278.

Відповідно до положень частини четвертої та частини п'ятої статті 45 Бюджетного кодексу України податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють справляння надходжень бюджету (за винятком установ України, які функціонують за кордоном). Податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок.

Матеріалами справи підтверджено, що кошти в сумі 6158 грн в день їх сплати 15.03.2013 року були зараховані до державного бюджету, тому суд дійшов висновку, що платник податків ТзОВ «Райтекс» у відповідності до положень частини п'ятої статті 45 Бюджетного кодексу України виконав свій обов'язок по сплаті авансових внесків з податку на прибуток.

Суд вважає за необхідне зазначити, що помилкове перебування коштів з 15.03.2013 року до 09.04.2013 року включно на іншому рахунку державного бюджету (11020300 податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів замість 11023300 авансові внески з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів), затримка у перерахуванні яких мала місце в тому числі і з вини контролюючого органу (заява платника податків від 01.04.2013 року, висновок ДПІ у Кам'янко-Бузькому районі лише 08.04.2013 року) не є порушенням правил сплати податку та не тягне за собою відповідальність, визначену статтею 126 Податкового кодексу.

Таким чином, у податкового органу не було правових підстав для застосування до ТзОВ «Райтекс» передбаченого пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу штрафу у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу, а саме - 615,8 грн.

Стосовно доводів позивача про своєчасність сплати авансових внесків з податку на прибуток підприємства з посиланням на норми статей 202 та 203 Податкового кодексу, суд таких до уваги не приймає як помилкові, оскільки ними врегульовано звітні (податкові) періоди та строки розрахунків з бюджетом іншого виду податку, а саме: податку на додану вартість.

Відповідно до вимог частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не подано доказів правомірності прийняття податкового повідомлення - рішення від 21.06.2013 року № 0002641500.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені ) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіривши оскаржуване позивачем податкове повідомлення - рішення ДПІу Кам'янко-Бузькому районі Львівської області ДПС від 21.06.2013 року № 0002641500, суд дійшов переконання, що воно прийняте відповідачем без урахування вимог Податкового кодексу України та Бюджетного кодексу України і з порушенням передбачених статтею 2 КАС України принципів.

З урахуванням викладеного, податкове повідомлення - рішення відповідача від 21.06.2013 року № 0002641500 підлягає визнанню протиправним і скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 114 грн 70 коп., сплаченого за платіжними дорученнями № 336 від 12 вересня 2013 року та № 368 від 24 вересня 2013 року.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Кам'янко-Бузькому районі Львівської області ДПС від 21.06.2013 року № 0002641500.

Стягнути з Державного бюджету України в користь товариства з обмеженою відповідальністю «Райтекс» 114 (сто чотирнадцять) грн 70 коп. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.

Повний текст постанови виготовлений 09 грудня 2013 року.