Постанова № 35853749, 03.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 грудня 2013 р. № 820/10522/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Лук'яненко М.О.

за участю секретаря судового засідання - Гайворонського В.С.,

представників сторін:

позивача - Гриценко Г.Г.,

відповідача - Шляхти В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень просить суд: визнати протиправною бездіяльність Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо невиконання, визначеної законом процедури, відшкодування суми податку на додану вартість за травень, червень, серпень, вересень 2011 року у розмірі 1694835,00 грн.; стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" (юридична адреса: 51157, м. Харків, вул. Селянська, 110, код за ЄДРПОУ 33119392, р/р№26000001350331 в АТ "ОТП Банк" МФО 300528) суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість по деклараціям з ПДВ за травень, червень, серпень та вересень 2011 року у розмірі 1694835,00 (один мільйон шістсот дев'яносто чотири тисячі вісімсот тридцять п'ять гривень 00 копійок) грн.; стягнути з Державного бюджет України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" (юридична адреса: 51157, м. Харків, вул. Селянська, 110, код за ЄДРПОУ 33119392, р/р№26000001350331 в АТ "ОТП Банк" МФО 300528) пеню з 09.10.2012 року по 02.12.2013 року за прострочення сплати бюджетної заборгованості в сумі 166044,17 (сто шістдесят шість тисяч сорок чотири гривні сімнадцять копійки) грн...

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилався на те, що на даний час заявлена та підтверджена сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 1694835,00 грн. не відшкодована, Позивачу належить до стягнення з бюджету пеню на вказану заборгованість, з 09.10.2012 року по 02.12.2013 року у сумі 166044,17 грн..

Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник Відповідача Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засідання, де вказав, що Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області враховує ухвалу Вищого адміністративного суду України від 23.09.2013 року, про те з рішень судів не вбачається стягнення бюджетної заборгованості, а лише скасування податкових повідомлень - рішень. Проси суд ухвалити рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідач, Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області у судове засідання свого представника не направив з невідомих суду причин, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО", як юридична особа зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради 12.08.2004 року, про що внесено запис до єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 1 480 105 0002 000520, відповідно до свідоцтва серії А00 №495459 (а.с. 81).

Судовим розглядом встановлено, що Відповідачем було проведено ряд документальних позапланових виїзних перевірок ТОВ "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку по декларації з ПДВ за травень, червень, липень, серпень та вересень місяці 2011 року, за результатами, яких було складено акти.

На підставі актів перевірки податковим органом були складені податкові повідомлення - рішення: №0000500700 від 31.08.2011 року, №0000560700 від 27.09.2011 року, №0000630700 від 15.11.2011 року, №0000660700 від 29.11.2011 року, №0000720700 від 30.12.2011 року, якими зменшено Позивачу суму бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок з податку на додану вартість у розмірі 1761983,00 грн..

Не погодившись з винесеними податковою інспекцією повідомленнями - рішеннями, Позивач оскаржив їх у судовому порядку до Харківського окружного адміністративного суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2012 року по справі №2а-572/12/2070, залишеною в силі ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2012 року, адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова № 0000500700 від 31.08.2011р., №0000560700 від 27.09.2011р., № 0000630700 від 15.11.2011р., № 0000660700 від 29.11.2011 р., №0000720700 від 30.12.2011р. (а.с. 46-59-66).

Ухвалою Вищого адміністративного суд України ухвалою від 23.09.2013 року залишив без змін ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2012 року та постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2012 року (а.с. 67-71).

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Частиною 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно приписів ч. 5 ст. 254 КАСУ постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Дослідивши зібрані докази по справі, суд виходить з наступного.

Згідно з п.п.14.1.18 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначений статтею 200 Податкового кодексу України.

Пунктом 200.1. статті 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку, яка підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.4. ст.200 Податкового кодексу України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації ( п.200.7 ст.200 ПКУ ).

Позивачем на виконання наведених норм Кодексу подано до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області податкові декларації по податку на додану вартість (а.с. 11-39).

Згідно з п.200.15 ст.200 Податкового кодексу України у разі, якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або контролюючий орган розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням.

Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Зі змісту положень п.200.23 ст.200 Податкового кодексу України встановлено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З аналізу наведених норм встановлено, що з набранням чинності Податковим кодексом України у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строки, визначені ст.200 Податкового кодексу України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

При цьому, чинним законодавством не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості по ПДВ, можливе та здійснюється лише після фактичного погашення платнику цієї заборгованості.

Суд вважає за доцільне зазначити, що Західною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області жодних дій, спрямованих на надання органу державної казначейської служби висновку із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету, вчинено не було.

З урахуванням абзацу 2 пп. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України, згідно з Постановою КМ України № 39 від 17.01.2011 року "Про затвердження порядку взаємодії органів державної податкової служби та органів казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість" відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державної казначейської служби України за висновками податкових органів або за рішенням суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи той факт, що правомірність заявленої суми ПДВ, підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили, суд доходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про визнання дій незаконними - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо невиконання, визначеної законом процедури, відшкодування суми податку на додану вартість за травень, червень, серпень, вересень 2011 року у розмірі 1694835,00 грн..

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" (юридична адреса: 61157, м. Харків, вул. Селянська, 110, код за ЄДРПОУ 33119392, р/р№26000001350331 в АТ "ОТП Банк" МФО 300528) суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість по деклараціям з ПДВ за травень, червень, серпень та вересень 2011 року у розмірі 1694835,00 (один мільйон шістсот дев'яносто чотири тисячі вісімсот тридцять п'ять гривень 00 копійок) грн..

Стягнути з Державного бюджет України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче об'єднання" Ю Бі Сі ПРОМО" (юридична адреса: 61157, м. Харків, вул. Селянська, 110, код за ЄДРПОУ 33119392, р/р№26000001350331 в АТ "ОТП Банк" МФО 300528) пеню з 09.10.2012 року по 02.12.2013 року за прострочення сплати бюджетної заборгованості в сумі 166044,17 (сто шістдесят шість тисяч сорок чотири гривні сімнадцять копійок) грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 9 грудня 2013 року.

Суддя Лук'яненко М.О.