Ухвала суду № 35843959, 04.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Тарасенко І. М.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" грудня 2013 р. справа №805/15871/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гаврищук Т.Г.

суддів Білак С. В. , Сухарька М.Г.

при секретарі судового засідання Святодух О.Б.,

за участю представників сторін по справі:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: Липової Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2013р. по справі №805/15871/13-а (головуючий І інстанції Тарасенко І.М.) за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості до Командитного товариства «Товариство з обмеженою відповідальністю «Стронгком» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Командитного товариства «Товариство з обмеженою відповідальністю «Стронгком» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення: - робіт з видобутку піску із надр з Краснолиманська-2 ділянки Краснолиманського родовища; - робіт екскаватором Е-2503 (без номеру); - робіт бульдозером Т-130 Т-8524 ДЦ; - робіт земснарядом ЗГМ-2М інв..№138; - руху транспортних засобів по території підприємства.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2013р. провадження у справі було зупинено відповідно до п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили постанови Донецького окружного адміністративного суду у справі №805/16836/13-а за позовом Командитного товариства «Товариство з обмеженою відповідальністю «Стронгком» до Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості про визнання протиправним та скасування припису від 29.10.2013 року за № 030-3-117..

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін по справі, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 1836 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені особливості провадження у справах щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Норми вказаної статті є спеціальними порівняно з іншими нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а тому колегія суддів вважає, що ці норми мають пріоритет над іншими нормами КАС України.

У п. 7 ст. 1836 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі постановлення ухвали про відкриття провадження у справі суд у п'ятиденний строк ухвалює постанову по суті заявлених вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала про відкриття провадження у справі була постановлена 08 листопада 2013р., а тому суд першої інстанції зобов'язаний був розглянути справу по суті заявлених вимог до 15 листопада 2013р. включно.

Крім того, колегія суддів вважає, що вирішення справи за позовом Командитного товариства «Товариство з обмеженою відповідальністю «Стронгком» до Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості про визнання протиправним та скасування припису від 29.10.2013 року за № 030-3-117 не перешкоджає розгляду цієї справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали були порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи..

Керуючись статтями 24, 72, 99,100,160, 167, 184, 195, 196, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області Державної гірничотехнічної інспекції нагляду у гірничодобувній промисловості на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2013р. по справі №805/15871/13-а - задовольнити.

Скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2013р. по справі №805/15871/13-а та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 04 грудня 2013 року.

Ухвала у повному обсязі буде складена у нарадчій кімнаті 06 грудня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: М.Г.Сухарьок

С.В.Білак