Ухвала суду № 35843116, 05.12.2013, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

У Х В А Л А

оскарження дій чи бездіяльності органів ДВС

"05" грудня 2013 р. Справа № 7/070-12

Господарський суд Київської області у складі судді Антонової В.М., розглянувши скаргу Приватно-орендної агрофірми «Україна» на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області у справі №7/070-12

за позовом Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України»

до Приватно-орендної агрофірми «Україна»

про стягнення 474 976,56 грн.

за участю представників учасників провадження:

від позивача :Макаренко В.А. - представник за довіреністю № 7 від 17.01.2013 року;від відповідача:Пархомчук Р.І. - представник за довіреністю б/н 20.11.2013 року;від ДВС: не з'явились.

Обставини справи:

Приватно-орендна агрофірма «Україна» звернулася до господарського суду Київської області зі скаргою б/н від 23.05.2013 року (вх. № 59 від 24.05.2013 року) на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області у справі №7/070-12.

В обґрунтування своєї скарги відповідач зазначає, що 15.05.2013 року скаржник звернувся до Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області у справі №7/070-12 із заявою про закінчення виконавчого провадження №36 від 15.05.2013 року.

В зазначеній скарзі скаржник просить суд визнати протиправною відмову державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області закінчити виконавче провадження ВП №37290631 щодо виконання наказу господарського суду Київської області №7/070-12 від 19.03.2013 року в частині стягнення 247 582,61 грн., оформлену листом №935 від 15.05.2013 року; визнати бездіяльністю відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області невжиття дій щодо закінчення виконавчого провадження ВП №37290631 щодо виконання наказу господарського суду Київської області №7/070-12 від 19.03.2013 року в частині стягнення 247 582,61 грн.; зобов'язати відділ державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області закінчити виконавче провадження ВП №37290631 щодо виконання наказу господарського суду Київської області №7/070-12 від 19.03.2013 року в частині стягнення 247 582,61 грн.

Ухвалою господарського суд Київської області від 27.05.2012 року було відкладено вирішення питання про прийняття скарги б/н від 23.05.2013 року до повернення матеріалів справи №7/070-12 з Київського апеляційного господарського суду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2013 року апеляційну скаргу залишено без задоволення, ухвалу господарського суду Київської області від 16.05.2013 року залишено без змін.

11.07.2013 року матеріали господарської справи №7/070-12 були повернуті з Київського апеляційного господарського суду та 15.07.2013 року згідно резолюції голови господарського суду Київської області передані судді Антоновій В.М. до відома.

Ухвалою господарського суд Київської області від 16.07.2013 року розгляд скарги б/н від 23.05.2013 року призначено на 01.08.2013 року.

18.07.2013 року надійшов запит з Київського апеляційного господарського суду про надання матеріалів справи №7/070-12 у зв'язку з надходженням касаційної скарги Приватно-орендної агрофірми "Україна" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2013 року.

01.08.2013 року через канцелярію господарського суду Київської області від Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України»надійшло пояснення від 01.08.2013 року (вх. №16533).

01.08.2013 року до господарського суд Київської області від Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області надійшло пояснення № 989 від 31.07.2013 року (вх. № 16532).

02.09.2013 року матеріали господарської справи №7/070-12 повернуті до господарського суду Київської області супровідним листом №7/070-12/586/2013.

Ухвалою від 05.09.2013 року розгляд скарги б/н від 23.05.2013 року призначено на 19.09.2013 року.

16.09.2013 року надійшов запит з Київського апеляційного господарського суду про надання матеріалів справи №7/070-12 у зв'язку з надходженням касаційної скарги Приватно-орендної агрофірми "Україна" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2013 року.

Ухвалою від 21.11.2013 року у зв'язку з неявкою представника Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області розгляд скарги б/н від 23.05.2013 року, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 77 ГПК України, відкладено на 05.12.2013 року.

05.12.2013 року в судове засідання представники від відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Київській області, які у відповідності до ч. 1 ст. 64 ГПК України належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

У судовому засіданні 05.12.2013 року скаржник підтримав вимоги, викладенні у скарзі, вважаючи їх обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення скарги.

Дослідивши подану скаргу, заслухавши представників учасників провадження, господарський суд дійшов висновку про задоволення скарги, з огляду на наступне.

Рішенням господарського суду Київської області від 20.11.2012 року (суддя Антонова В.М.) у справі № 7/070-12 позов Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» до Приватно-орендної агрофірми «Україна» про стягнення 474 976,56 грн. задоволено частково.

Стягнуто з Приватно-орендної агрофірми "Україна"(08440, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с. Велика Каратуль, вул. Перемоги, буд. 2А, код ЄДРПОУ 03756327) на користь Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України"(08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945) 241 186 (двісті сорок одну тисячу сто вісімдесят шість) грн. 13 коп. основного боргу, 490 (чотириста дев'яносто) грн. 18 коп. 3% річних та 5 906 (п'ять тисяч дев'ятсот шість) грн. 30 коп. судового збору.

Також господарський суд Київської області зобов'язав розірвати Договір № 56/2010 від 24.11.2010 року про надання послуг по утриманню ВРХ, що укладений між Державним сільськогосподарським підприємством "Головний селекційний центр України"(08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945) та Приватно-орендною агрофірмою "Україна"(08440, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с. Велика Каратуль, вул. Перемоги, буд. 2А, код ЄДРПОУ 03756327).

Також господарський суд Київської області зобов'язав Приватно-орендну агрофірму "Україна"(08440, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с. Велика Каратуль, вул. Перемоги, буд. 2А, код ЄДРПОУ 03756327) звільнити приміщення та територію Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України"(08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945).

Повернути Державному сільськогосподарському підприємству "Головний селекційний центр України"(08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945) з Державного бюджету України переплачену платіжним дорученням №340 від 23.07.2012 року суму судового збору у розмірі 2 850 (дві тисячі вісімсот п'ятдесят) грн. 80 коп.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили. Накази про стягнення судового збору надсилаються до місцевих органів державної податкової служби.

19.03.2013 року на виконання рішення господарського суду Київської області від 20.11.2012 року у справі № 7/070-12, яке залишене без змін постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2013 року та набрало законної сили 25.02.2013 року.

На виконання рішення господарського суду Київської області 20.11.2012 року (повне рішення складено 30.11.2012 року) у справі №7/070-12 видано накази.

Наказом від 19.03.2013 року у справі №7/070-12 господарський суд Київської області зобов'язав стягнути з Приватно-орендної агрофірми "Україна"(08440, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с. Велика Каратуль, вул. Перемоги, буд. 2А, код ЄДРПОУ 03756327) на користь Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України"(08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945) 241 186 (двісті сорок одну тисячу сто вісімдесят шість) грн. 13 коп. основного боргу, 490 (чотириста дев'яносто) грн. 18 коп. 3% річних та 5 906 (п'ять тисяч дев'ятсот шість) грн. 30 коп. судового збору.

Також наступним наказом від 19.03.2013 року у справі №7/070-12 господарський суд Київської області зобов'язав Приватно-орендну агрофірму "Україна"(08440, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с. Велика Каратуль, вул. Перемоги, буд. 2А, код ЄДРПОУ 03756327) звільнити приміщення та територію Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України"(08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945).

Також наказом від 19.03.2013 року у справі №7/070-12 господарський суд Київської області зобов'язав стягнути з Приватно-орендної агрофірми "Україна" (08440, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с. Велика Каратуль, вул. Перемоги, буд. 2А, код ЄДРПОУ 03756327) на користь Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України" (08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945) 3.162,96 грн. судового збору за подання касаційної скарги.

На виконання наказу господарського суду Київської області від 19.03.2013 року у справі № 7/070-12 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області відкрито виконавче провадження № 37290631.

Скаржник звернувся до Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області із заявою № 36 від 15.05.2013 року про закінчення виконавчого провадження в частині стягнення 247 582, 61 грн., в зв'язку з направленням Державному сільськогосподарському підприємству «Головний селекційний центр України» заяви про зарахування зустрічних однорідних вимог.

Скаржник заяву про зарахування зустрічних однорідних вимог № 35 від 13.05.2013 року обґрунтовує тим, що у Державного сільськогосподарського підприємства «Головний селекційний центр України» наявний борг перед Приватно-орендною агрофірмою «Україна» за передані матеріальні цінності та не повернені грошові кошти отримані як попередні оплати за товари, роботи, що повинні були бути надані та безпідставно отримані. Скаржник зазначає, що загальний розмір заборгованості складає 250 991 грн. При цьому скаржник просить залишок не зарахованих грошових коштів в розмірі 3 408, 39 грн. перерахувати на його поточний рахунок.

Начальник Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області на заяву № 36 від 15.05.2013 року повідомив, що заява про зарахування зустрічних однорідних вимог №35 від 15.05.2013 року не є правовою підставою для закінчення виконавчого провадження. Відділ державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області не знайшов законних підстав для закінчення виконавчого провадження №37290631.

У поясненнях до скарги від 01.08.2013 року (вх. №16533) Державне сільськогосподарське підприємство «Головний селекційний центр України» зазначає, що заява про залік не є безумовною підставою для заліку грошових коштів та не визначає того моменту, з якого починається дія заліку. Державне сільськогосподарське підприємство «Головний селекційний центр України» підтримує дії державного, який відмовив у задоволенні заяви Приватно-орендної агрофірми «Україна», вважаючи його дії законними.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" регулювання правовідносин у сфері виконавчого провадження не обмежується лише цим Законом, а здійснюється на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону, та інших законів, добровільне виконання може здійснюватись у будь-який, передбачений чинним законодавством спосіб, або у спосіб, що не суперечить вимогам чинного законодавства.

Зазначений закон, не містить заборони щодо можливості виконання судового рішення шляхом проведення зарахування зустрічних вимог.

Добровільне виконання може здійснюватися в будь-який передбачений чинним законодавством спосіб, або у спосіб, що не суперечить вимогам чинного законодавства.

Статтею 601 ЦК України встановлено такий спосіб припинення зобов'язання, як зарахування зустрічних однорідних вимог, строк виконання яких настав, а також вимог, строк виконання яких не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги. При цьому зарахування зустрічних вимог може здійснюватися за заявою однієї із сторін.

Відповідно до статті 602 ЦК України не допускається зарахування зустрічних вимог: про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю; про стягнення аліментів; щодо довічного утримання (догляду); у разі спливу позовної давності; в інших випадках, встановлених договором або законом. Відтак, випадки недопустимості зарахування зустрічних вимог, передбачені статтею 602 ЦК України, за даних обставин відсутні. (Аналогічної позиції дотримується Вищий господарський суд України у Постанові від 15.01.2009 року по справі № 33/53 та Постанові від 21.07.2011 року по справі № 22/167).

Пунктом 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів країни» передбачено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Господарський суд Київської області дійшов висновку задовольнити скаргу Приватно-орендної агрофірми «Україна», скасувати наказ від 19.03.2013 року, в частині стягнення з Приватно-орендної агрофірми "Україна"(08440, Київська обл., Переяслав-Хмельницький р-н, с. Велика Каратуль, вул. Перемоги, буд. 2А, код ЄДРПОУ 03756327) на користь Державного сільськогосподарського підприємства "Головний селекційний центр України"(08401, Київська обл., м. Переяслав-Хмельницький, вул. Новокиївське шосе, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 00699945) 241 186 (двісті сорок одну тисячу сто вісімдесят шість) грн. 13 коп. основного боргу, 490 (чотириста дев'яносто) грн. 18 коп. 3% річних та 5 906 (п'ять тисяч дев'ятсот шість) грн. 30 коп. судового збору.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, ст. ст. 1, 12, 49 Закону України «Про виконавче провадження», господарський суд, -

ухвалив:

1. Скаргу Приватно-орендної агрофірми «Україна» задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області закінчити виконавче провадження ВП № 37290631 щодо виконання наказу господарського суду Київської області № 7/070-12 від 19.03.2013 р. в частині стягнення 247 582,61 грн.

3. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області закінчити виконавче провадження ВП № 37290631 щодо виконання наказу господарського суду Київської області № 7/070-12 від 19.03.2013 р. в частині стягнення 247 582,61 грн.

4. Копію ухвали господарського суду Київської області надіслати Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області (08400, м. Переяслав-Хмельницький, вул.. Оболонна 2в).

Суддя В.М. Антонова