Постанова № 35843024, 05.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" грудня 2013 р. № 820/11340/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі : представника позивача - Іванової О.В . (довіреність №б/н від 27.11.13р.),

представника відповідача - Сафеніної А.Е. (довіреність №2845/9/10.0-15 від 01.07.2013р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 12)" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та з урахуванням уточнення позовних вимог просить суд:

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів зарахувати : платіжні доручення : №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн.; №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. відповідно до призначення платежу до декларації з ПДВ № 102660 за листопад 2008 року від 16.12.2008 року (термін сплати 30.12.2008р. ); платіжні доручення: №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн.; №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 45411 за липень 2010 року від 20.08.2010 року (термін сплати -30.08.2010р.); платіжні доручення: №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн.; №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн.; №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 76659 за грудень 2010 року від 19.01.2011 року (термін сплати 30.01.2011 р.), всього на суму 44536,00 грн. 00 коп (сорок чотири тисячі п"ятсот тридцять шість гривень).

- зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів привести картку особового рахунку Державного підприємства «Підприємство Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12)» у відповідність з зарахуванням: платіжні доручення : №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн.; №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. відповідно до призначення платежу в рахунок сплати декларації з ПДВ № 102660 за листопад 2008 року від 16.12.2008 року (термін сплати 30.12.2008р.) ; платіжні доручення: №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн.; №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 45411 за липень 2010 року від 20.08.2010 року (термін сплати -30.08.2010р.); платіжні доручення: №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн.; №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн.; №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 76659 за грудень 2010 року від 19.01.2011 року (термін сплати 30.01.2011 р.) - всього на суму 44536,00 грн. 00 коп. ( сорок чотири тисячі п"ятсот тридцять шість гривень). .

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив , що відповідач неправомірно зарахував платіжні доручення по зобов"язанню з ПДВ за листопад 2008року , липень та грудень 2012 року не за призначенням платежу, що призвело у подальшому до неправильного зарахування інших платіжних доручень не по їх призначенням. Посилаючись на вказані обставини, позивач у судовому засіданні підтримав позов та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в письмових запереченнях на адміністративний позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, встановив наступне.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Підприємство Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12)" зареєстровано, як юридична особа з 07.06.2000 року, включено до ЄДРПОУ за номером 08680841, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №333374.

Позивач з 16.03.1993 року узятий на облік в органах державної податкової служби та перебуває на обліку у Основ'янській міжрайонній державній податковій інспекції м. Харкова за № 28, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №273 від 07.08.2012р..

21.02.2013 року з Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова до Підприємства Диканівської виправної колонії(№12) надійшов акт "Про результати перевірки своєчасності сплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість з серпня 2006 року по серпень 2008 року Підприємством Диканівської виправної колонії (№12)" за №868/15.3-09/08608041 від 08.02.2013 року з розрахунком штрафних санкцій .

З акту №868/15.3-09/08608041 від 08.02.2013 року та з розрахунку вбачається, що заборгованість по деклараціям: з ПДВ №102660 за листопад 2008 року від 16.12.2008 року у сумі 47989,00 грн. (термін сплати 30.12.2008р) , з ПДВ№ 45411 за липень 2010 року від 20.08.2010 року у сумі 66563,00 грн. (термін сплати -30.08.2010р.); з ПДВ № 76659 за грудень 2010 року від 19.01.2011 року у сумі 47120,00 грн. (термін сплати 30.01.2011 р.) не погашена платіжними дорученнями : №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн., №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. , №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн., №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. , №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн., №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн., №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн., які були сплачені позивачем саме з призначенням платежу для погашення зобов"язань по ПДВ за липень, листопад та грудень 2010 року.

Представник позивача пояснив суду, що ним було здійснено сплату по зобов"язанням з ПДВ всього на суму 44536,00 грн. за листопад 2008 року, липень та грудень 2010 року, що підтверджується наступними платіжними дорученнями: №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн., №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. , №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн., №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. , №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн., №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн., №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн., але відповідачем не проведено зазначену оплату за призначенням, що у подальшому призвело до неправомірного зарахування інших платіжних доручень в рахунок сплати зобов"язань з ПДВ за зазначений період. Про зазначені дії відповідача позивач дізнався лише з акту перевірки №868/15.3-09/08608041 від 08.02.2013 року та з розрахунку та з розрахунку до нього.

Судом встановлено, що :

- призначенням платіжних доручень : №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн., №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. , всього в розмірі 1700 грн., є ПДВ за листопад 2008 року(а.с.32-33);

- призначенням платіжних доручень : №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн., №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. , всього в розмірі 5000 грн. , є ПДВ за липень 2010 року (а.с. 34-35) ;

- призначенням платіжних доручень: №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн., №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн., №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн. , всього в розмірі 37836 грн. , є ПДВ за грудень 2010 року (а.с.36-39).

Крім того, представник відповідача під час судових засідань не заперечував проти того, що зазначені вище платіжні доручення не зараховані за призначенням та за вказаним в них періодом, ніж визначено у платіжних дорученнях, оскільки відповідач керувався п.87.9 ст. 87 Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що на момент виникнення спірних відносин ( на момент здійснення сплати позивачем ) діяв 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"21 грудня 2000 року № 2181-III , а Податковий кодекс України набрав чинності з 01.01.2011 року.

Згідно п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"21 грудня 2000 року № 2181-III (який діяв на момент виникнення спірних відносин) податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях. Зазначена норма не позбавляє платника права самостійно визначити джерела погашення узгоджених податкових зобов"язань відповідно до п.7.1 ст. 7 Закону №2181-ІІІ та від обов"язку самостійно сплатити суму податкового зобов"язання відповідно до пп.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього ж Закону. Право визначати призначення платежу відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"21 грудня 2000 року № 2181-III, який діяв до набрання чинності Податкового кодексу України (до 01.01.2011 року) належить виключно платнику. Відповідно , Законом №2181-ІІІ не визначено серед заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу, зміну призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Таким чином, відповідач неправомірно зарахував платіжні доручення №340 від 14.05.08 року на суму 2000 грн.; №396 від 29.05.08 року на суму 1000 грн.; №400 від 30.05.08 року на суму 3000 грн. ; №438 від 06.06.08 року на суму 1000 грн.; №458 від 17.06.08 року на суму 1000 грн. ; №525 від 10.07.08 року на суму 1000 грн.; №559 від 16.07.08 року на суму 3000 грн.; №593 від 25.07.08року на суму 5000 грн.; №604 від 30.07.08 року на суму 3500 грн.; №612 від 31.07.08 року на суму 5500 грн. не за призначенням, яке визначено позивачем.

Враховуючи викладене суд вважає позовну вимогу про зобов'язання відповідача зарахувати: платіжні доручення : №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн.; №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. відповідно до призначення платежу до декларації з ПДВ № 102660 за листопад 2008 року від 16.12.2008 року (термін сплати 30.12.2008р. ); платіжні доручення: №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн.; №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 45411 за липень 2010 року від 20.08.2010 року (термін сплати -30.08.2010р.); платіжні доручення: №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн.; №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн.; №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 76659 за грудень 2010 року від 19.01.2011 року (термін сплати 30.01.2011 р.), всього на суму 44536,00 грн. 00 коп. (сорок чотири тисячі п"ятсот тридцять шість гривень). - обґрунтованою, у зв"язку з чим вважає за необхідне задовольнити зазначену вимогу.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки судовим розглядом встановлено неправомірність дій відповідача щодо зарахування платіжних доручень №340 від 14.05.08 року на суму 2000 грн.; №396 від 29.05.08 року на суму 1000 грн.; №400 від 30.05.08 року на суму 3000 грн. ; №438 від 06.06.08 року на суму 1000 грн.; №458 від 17.06.08 року на суму 1000 грн. ; №525 від 10.07.08 року на суму 1000 грн.; №559 від 16.07.08 року на суму 3000 грн.; №593 від 25.07.08року на суму 5000 грн.; №604 від 30.07.08 року на суму 3500 грн.; №612 від 31.07.08 року на суму 5500 грн. не за призначенням, яке визначено позивачем, суд з метою відновлення порушених прав позивача, вважає за необхідне задовольнити вимогу позивача про зобов'язання відповідача привести картку особового рахунку у відповідність шляхом зарахування зазначених платіжних доручень відповідно до призначення платежів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 12)" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів зарахувати : платіжні доручення : №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн.; №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. відповідно до призначення платежу до декларації з ПДВ № 102660 за листопад 2008 року від 16.12.2008 року (термін сплати 30.12.2008р. ); платіжні доручення: №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн.; №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 45411 за липень 2010 року від 20.08.2010 року (термін сплати -30.08.2010р.); платіжні доручення: №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн.; №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн.; №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 76659 за грудень 2010 року від 19.01.2011 року (термін сплати 30.01.2011 р.), всього на суму 44536,00 грн. 00 коп (сорок чотири тисячі п"ятсот тридцять шість гривень).

Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів привести картку особового рахунку Державного підприємства «Підприємство Диканівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№12)» у відповідність з зарахуванням: платіжні доручення : №946 від 22.12.08 р. на суму 700 грн.; №954 від 24.12.08 р. на суму 1000 грн. відповідно до призначення платежу в рахунок сплати декларації з ПДВ № 102660 за листопад 2008 року від 16.12.2008 року (термін сплати 30.12.2008р.) ; платіжні доручення: №311 від 12.08.10 р. на суму 3000 грн.; №369 від 09.09.10 р. на суму 2000 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 45411 за липень 2010 року від 20.08.2010 року (термін сплати -30.08.2010р.); платіжні доручення: №932 від 22.12.10 р. на суму 4000 грн.; №941 від 23.12.10 р. на суму 4000 грн., №947 від 27.12.10 р. на суму 2000 грн.; №964 від 29.12.10 р. на суму 27836 грн. відповідно призначення платежу до декларації з ПДВ № 76659 за грудень 2010 року від 19.01.2011 року (термін сплати 30.01.2011 р.) - всього на суму 44536,00 грн. 00 коп. ( сорок чотири тисячі п"ятсот тридцять шість гривень).

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь Державного підприємства "Підприємство Диканівської виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 12)" (адреса: м.Харків, вул.Лелюківська, буд. 1 ; код ЄДРПОУ 08680841 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 68.82 грн. (шістдесят вісім гривень вісімдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 09 грудня 2013 року.

Суддя Шляхова О.М.