Постанова № 35840412, 02.12.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 р. Справа № 2а-4956/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (надалі - відповідач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (надалі - відповідач, АТЗТ "Гідромонтаж"), у якому просить стягнути з відповідача суму витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 за листопад 2012 року у сумі 41 741,58 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що відповідач відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (надалі - Закон України № 2464-VI) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ (надалі - Закон України №1058-VI) являється платником страхових внесків.

FFFFFF;font-family:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 41 741,58 грн. А також розглянути справу в порядку письмового провадження.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить наявне у матеріалах справи поштове повідомлення про вручення копії ухвали про поновлення провадження по справі.

Представник відповідача заперечень по суті позову не надав, проте надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.span>

-family:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Roman CYR;font-size:12pt;">10.01.2013 року АТЗТ "Гідромонтаж" звернулось до суду з позовом до УПФУ у м. Нова Каховка, у якому просило визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка щодо пред'явлення вимог до АТЗТ "Гідромонтаж" (код ЄДРПОУ 00114138, адреса - 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Фабрична, 1) по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, що отримали пільговий стаж на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" до 18.02.1992 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка здійснити перерахунок відшкодування АТЗТ "Гідромонтаж" витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам АТЗТ "Гідромонтаж", виключивши з цього перерахунку відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, що отримали стаж до 18.02.1992 року, працюючи в Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка нараховувати відшкодування АТЗТ "Гідромонтаж" витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам АТЗТ "Гідромонтаж", що отримали пільговий стаж на цьому підприємстві після 18.02.1992 року.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року адміністративний позов АТЗТ "Гідромонтаж" по справі № 821/86/13-а задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка подало апеляційну скаргу. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013 року постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року залишена без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішеннями першої на апеляційної інстанції встановлено.

Акціонерне товариство закритого типу "Гідромонтаж" було створено в процесі приватизації 10 лютого 1994 року згідно розпорядження виконавчого комітету Новокаховської міської ради №35-р від 10.02.1994 року. У вищезазначеному розпорядженні вказано наступне: "2. Зареєструвати згідно з засновницькими документами і видати свідоцтва про державну реєстрацію…. 2.4. акціонерне товариство "Гідромонтаж", по виконанню монтажних робіт, засновник - організація орендарів Південно-Українського монтажного управління "Гідромонтаж", адреса: м. Нова Каховка, вул. Фабрична, 1.".

Розпорядженням виконавчого комітету Новокаховської міської ради №410-р від 23.12.1992 року зареєстровано Організацію орендарів, створену трудовим колективом Південно-Українського монтажного управління "Гідромонтаж".

Південно-Українське монтажне управління "Гідромонтаж" було створено 18.02.1992 року згідно Рішення виконавчого комітету Новокаховської міської ради №36 від 18.02.1992 року "Про затвердження протоколу №2 від 04.02.1992 року засідання комісії міськвиконкому з питань підприємницької діяльності". В зазначеному протоколі №2 від 04.02.1992 року вказано, зокрема, наступне: " 2. Зареєструвати підприємства… 2.1. Державне Південно-Українське монтажне управління "Гідромонтаж".

АТЗТ "Гідромонтаж" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Як було встановлено, судами першої та апеляційної інстанції АТЗТ "Гідромонтаж" є правонаступником Південноукраїнського монтажного управлінні треста "Гідромонтаж".

У Статуті Південно-Українського монтажного управління "Гідромонтаж", який затверджений Міністерством енергетики та електрифікації України 24.01.1992 року, зокрема, вказано, що "Південно-Українське монтажне управління "Гідромонтаж" знаходиться в підпорядкуванні Міністерства енергетики та електрифікації України".p>

ly:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">При цьому, в Статуті Південно-Українського монтажного управління "Гідромонтаж" немає жодних відомостей та посилань про можливе правонаступництво Південно-Українського монтажного управління "Гідромонтаж" щодо "Південноукраїнського монтажного управління треста "Гідромонтаж".

s New Roman CYR;font-size:12pt;">"Південноукраїнське монтажне управління треста "Гідромонтаж", в свою чергу, було в підпорядкуванні Всесоюзного тресту "Гідромонтаж", яке було ліквідовано у зв'язку з розпадом СРСР в кінці 1991 року.

В листі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №04/12-936 від 26.03.2013 року, направленому на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка, вказано, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України за результатами розгляду листа Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області від 22.02.2013 року №287/07 щодо надання інформації стосовно правонаступництва Южноукраїнського монтажного управління тресту "Гідромонтаж", повідомляє, що зазначена інформація в Міністерстві відсутня".

Таким чином, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, в прямому підпорядкування якого знаходилось Південно-Українське монтажне управління "Гідромонтаж", дає відповідь, що в них немає документів, які б свідчили про те, що Південно-Українське монтажне управління "Гідромонтаж" є правонаступником прав та обов'язків Південноукраїнського монтажного управління треста «Гідромонтаж».

В Статуті та інших правоустановчих документах АТЗТ "Гідромонтаж" також немає ніяких відомостей про можливе правонаступництво АТЗТ "Гідромонтаж" щодо Південноукраїнського монтажного управління треста "Гідромонтаж".

Згідно довідки Відділу статистики у м.Нова Каховка Головного управління статистики у Херсонській області від 23.03.2013 року станом на цю дату в ЄДРПОУ Південноукраїнське монтажне управління тресту "Гідромонтаж" не значиться.

Тому з вищевикладеного слідує, що у випадку, якщо Південно-Українське монтажне управління "Гідромонтаж" дійсно було правонаступником реорганізованого Південноукраїнського монтажного управлінні треста "Гідромонтаж", то ці обставини обов'язково мали бути б відображені у Статуті першого, який зареєстрований в лютому 1992 року. Однак, з цього Статуту не вбачається зв'язку між вказаними підприємствами. Жодного положення стосовно того, що створення підприємства є наслідком реорганізації Південноукраїнського монтажного управлінні треста "Гідромонтаж", статут Південно-Українського монтажного управління "Гідромонтаж" не містить, а також не містить положення про будь-яке правонаступництво підприємства.

Таким чином, АТЗТ "Гідромонтаж" не будучи правонаступником Південноукраїнського монтажного управлінні треста "Гідромонтаж" не повинен відшкодовувати відповідачу витрати на доставку та виплату пільгових пенсій колишнім працівникам Південноукраїнського монтажного управлінні треста "Гідромонтаж", передбачених Списком №2, які працювали на цьому підприємстві до 18.02.1992 року.

Таким чином, пред'явлення УПФУ вимог до АТЗТ "Гідромонтаж" по відшкодуванню витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком №2 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", працівникам, що отримали пільговий стаж на Державному підприємстві - Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" за період до 18.02.1992 року не можна визнати законним та обґрунтованим.

З матеріалів справи вбачається, що пільгові пенсії нараховані згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по 28 пенсіонерам.

Однак, як вбачається з рішення Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/86/13-а витрати на доставку та виплату пільгових пенсій АТЗТ "Гідромонтаж" деяким працівникам, які працювали до 18.02.1992 року на повинно відкшодовувати.

Крім цього, УПФУ постановою Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/86/13-а було зобов'язано здійснити перерахунок відшкодування АТЗТ "Гідромонтаж" витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком № 2, однак на дату розгляду адміністративної справи позивачем не було здійснено перерахунку згідно вказаного рішення.

Оскільки, суд не може перебирати на себе функцію перерахунку відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, то вважає, що у задоволенні позовних вимог УПФУ потрібно відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 72, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

У задоволенні адміністративного суду відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат.