Ухвала суду № 35837025, 30.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2013 р.Справа № 816/4606/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Рєзнікової С.С. , П'янової Я.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2013р. по справі № 816/4606/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України

про визнання рішення нечинним,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України (далі - відповідач), в якому просила суд:

- визнати протиправним і нечинним з моменту прийняття рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України викладене в протоколі № 47 від 29.05.2012р. в частині визнання безпідставною видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на чорнобильській АЕС категорії 2 з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування через те, що не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2013р. зазначений позов залишено без розгляду.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, а саме, дати отримання позивачем копії рішення відповідача, просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу про відкриття провадження у справі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Приймаючи рішення про залишення позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовом без поважних причин.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з відповіді управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, копія витягу з протоколу № 47 від 29.05.2013р. засідання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо вилучення у гр. ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС було видано на руки позивачу 30.01.2013р. на підставі її заяви (а.с. 26, 27).

При цьому, матеріали справи не містять доказів щодо обізнаності позивача про оскаржуване рішення до вилучення у нього 30.01.2013р. посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.

Крім того, докази про отримання позивачем 02 січня 2013 року копії рішення, що є предметом оскарження в матеріалах справи відсутні.

Отже, висновки суду першої інстанції, що позивач дізнався про оскаржуване рішення відповідача 02.01.2013р. шляхом отримання його копії факсимільним зв'язком є необґрунтованими, оскільки не підтверджені відповідними документами.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції через неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п.1 ч.1 ст. 202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2013р. по справі № 816/4606/13-а скасувати.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства праці та соціальної політики України про визнання рішення нечинним направити до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Шевцова Н.В.Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Пянова Я.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.

Повний текст ухвали виготовлений 07.10.2013 р.