Постанова № 35826771, 03.12.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2013 року Справа № 811/3622/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Чубари Н.В., суддів Черниш ОА., Пасічника Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Зерно Дім» до Міністерства доходів та зборів України про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Зерно Дім» (далі - позивач, ТОВ «Зерно Дім») звернулося до суду з адміністративним позовом до Міністерства доходів та зборів України (далі - відповідач, Міндоходів України) з наступними позовними вимогами: визнати протиправними дії відповідача щодо неприйняття для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, виписані позивачем від 02.11.2013. №2 на суму 243 972,00 грн., в тому числі ПДВ - 40662,00 грн.; від 02.11.2013р. № 3 на суму 251424,00 грн., в тому числі ПДВ - 41904,00 грн.; від 02.11.2013 року № 4 на суму 228 744,00 грн., в тому числі ПДВ - 38124,00 грн.; від 05.11.2013 р. №14 на суму 250128,00 грн., в тому числі ПДВ - 41688,00 грн.; від 06.11.2013 р. №15 на суму 243648,00 в тому числі ПДВ - 40608,00 грн.; від 06.11.2013 року №16 на суму 251586,00 грн., в тому числі ПДВ - 41931,00 грн. та визнати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних перелічені вище накладні протягом операційного дня 08.11.2013 р., коли їх було надіслано.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були належним чином складені та направлені в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку податкові накладні, в яких зазначена адреса продавця,яка відповідає інформації, наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Однак, відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не прийняв та не зареєстрував такі накладні в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, зазначивши при цьому завідомо невірну інформацію про невідповідність адреси, вказаної у накладних, тій, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідачем подано письмові заперечення, відповідно до яких позов не визнається в повному обсязі, оскільки направлені позивачем податкові накладні складені з порушенням вимог законодавства в частині зазначення місцезнаходження юридичної особи продавця. За таких обставин, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить суд відмовити в їх задоволенні (а. с. 57 - 59).

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. У відповідності до ч.6 ст.128 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, колегія суддів дійшла наступних висновків.

ТОВ «Зерно Дім» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та є платником податку на додану вартість, відповідно до свідоцтва.

Види діяльності за КВЕД: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; допоміжна діяльність у рослинництві; оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; оптова торгівля хімічними продуктами; неспеціалізована оптова торгівля (а.с. 31-32).

Матеріалами справи встановлено, що між ТОВ «Зерно Дім» (платник податків) та Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією (податковий орган) укладено Договір про визнання електронних документів № 090920131 від 09.09.2013р., предметом якого є визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих Платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до податкового органу засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу (а.с.13-15).

16.08.2013 року між позивачем (постачальник за договором) та ЗАТ «РУР Груп С.А.» (покупець за договором) укладено договір поставки №02/09/13. Відповідно до умов даного договору позивач зобов'язується передати у власність ЗАТ «РУР Груп С.А.» олію соняшникову (сиру нерафіновану, суміш пресового та екстракційного, із соняшника врожаю 2013 року). Пунктом 10.3 Договору визначено, що постачальник зобов'язується видати податкову накладну, оформлену відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.10-12).

На виконання умов укладеного договору позивачем виписано наступні податкові накладні: №2 від 02.11.2013 року на суму 243972,00 грн. (ПДВ - 40662,00 грн.), № 3 від 02.11.2013 року на суму 251424,00 грн.(ПДВ - 41904,00 грн.), №4 від 02.11.2013 року на суму 228744,00 грн.(ПДВ - 38124,00 грн.), № 14 від 05.11.2013 року на суму 250128,00 грн. (ПДВ - 41688,00 грн.), №15 від 06.11.2013 року на суму 243648,00 грн. (ПДВ - 40608,00грн.), №16 від 06.11.2013 року на суму 251586,00 грн.(ПДВ - 41931,00 грн.) (а.с.18,20,22,24,26,28), які направлено засобами телекомунікаційного зв'язку до податкового органу в електронному вигляді 08.11.2013 року.

Однак, згідно отриманих позивачем в електронній формі квитанцій №1, вищезазначені податкові накладні не прийнято у зв'язку з помилкою: «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (а.с.19,21,23,25,27,29).

Незгода ТОВ «Зерно Дім» з неприйняттям 08.11.2013 р. Міністерством доходів і зборів для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, виписаних позивачем, зумовила звернення позивача із вказаним позовом.

У відповідності до п. 11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України податкова накладна, виписана при здійсненні операцій з постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, з 1 січня 2012 року підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних не залежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній.

Пунктом 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, складену за вибором покупця (отримувача) в один з таких способів: а) у паперовому вигляді; б) в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та умови реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних. У такому разі складання податкової накладної у паперовому вигляді не є обов'язковим.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України); ї) номер та дата митної декларації, за якою було здійснено митне оформлення товару, ввезеного на митну територію України.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно п. 201.1 ст. 201 та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі, визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі за текстом - Порядок № 1246).

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до державної податкової служби здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та проводиться їх реєстрація (п.7 Порядку № 1246).

Відповідно до п. 9 Порядку № 1246 причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1) наявність помилок; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи квитанцій, підставою для відмови у прийнятті податкових накладних ТОВ «Зерно Дім» є виявлення помилки: місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документах не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

У відповідності до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (п. 45.2 ст. 45 Податкового кодексу України).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 010101, станом на 08.11.2013 року місцезнаходженням позивача є: 25006, Кіровоградська область, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 67, кв. 8 (а.с.35-39).

Дослідивши наявні в матеріалах справи копії податкових накладних № 2 від 02.11.2013р.,№3 від 02.11.2013р., №4 від 02.11.2013р.,№14 від 05.11.2013р.,№15 від 06.11.2013р.,№16 від 06.11.2013р., суд встановив, що у графі «Місцезнаходження (податкова адреса) продавця» зазначено наступну адресу: 25006, Кіровоградська область, м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 67, кв.8, що відповідає інформації про місцезнаходження позивача, зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, направлені позивачем до податкового органу 08.11.2013 року податкові накладні оформлені у відповідності до вимог Податкового кодексу України та Порядку № 1246.

Інших доказів та обґрунтувань на підтвердження наявності підстав для відмови у прийнятті вищезазначених податкових накладних, поданих позивачем, крім посилань на помилку - «місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документах не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідач до суду не надав.

Враховуючи викладене, дії відповідача щодо відмови у прийнятті зазначених податкових накладних, виписаних ТОВ «Зерно Дім» є протиправними.

Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 24.10.2013 № 1486/12/13-13 резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог п. 1 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне захистити порушене право позивача шляхом визнання протиправними дій Міністерства доходів і зборів України щодо не прийняття до реєстрації податкових накладних від 02.11.2013 р. №2 на суму 243972,00 грн., в тому числі ПДВ - 40662,00 грн.; від 02.11.2013р. № 3 на суму 251424,00 грн., в тому числі ПДВ - 41904,00 грн.; від 02.11.2013 року № 4 на суму 228744,00 грн., в тому числі ПДВ - 38124,00 грн.; від 05.11.2013 р. №14 на суму 250128,00 грн., в тому числі ПДВ - 41688,00 грн.; від 06.11.2013 р. №15 на суму 243648,00 в тому числі ПДВ - 40608,00 грн.; від 06.11.2013 року №16 на суму 251586,00 грн., в тому числі ПДВ - 41931,00 грн. в ті дати та в той час, які вказані у відповідних квитанціях.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Частиною 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, суд також вважає за необхідне присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Зерно Дім» судові витрати у розмірі 68,82 грн.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Міністерства доходів і зборів України щодо неприйняття для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, виписаних Товариством з обмеженою відповідальністю «Зерно Дім», від 02.11.2013 р. №2 на суму 243 972,00 грн., в тому числі ПДВ - 40662,00 грн.; від 02.11.2013р. № 3 на суму 251 424,00 грн., в тому числі ПДВ - 41 904,00 грн.; від 02.11.2013 року № 4 на суму 228 744,00 грн., в тому числі ПДВ - 38 124,00 грн.; від 05.11.2013 р. №14 на суму 250 128,00 грн., в тому числі ПДВ - 41 688,00 грн.; від 06.11.2013 р. №15 на суму 243648,00 в тому числі ПДВ - 40608,00 грн.; від 06.11.2013 року №16 на суму 251 586,00 грн., в тому числі ПДВ - 41931,00 грн.

Визнати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, виписані ТОВ «Зерно Дім»: від 02.11.2013. №2 на суму 243 972,00 грн., в тому числі ПДВ - 40662,00 грн.; від 02.11.2013р. № 3 на суму 251 424,00 грн., в тому числі ПДВ - 41904,00 грн.; від 02.11.2013 року № 4 на суму 228 744,00 грн., в тому числі ПДВ - 38124,00 грн.; від 05.11.2013 р. №14 на суму 250 128,00 грн., в тому числі ПДВ - 41688,00 грн.; від 06.11.2013 р. №15 на суму 243 648,00 в тому числі ПДВ - 40608,00 грн.; від 06.11.2013 року №16 на суму 251586,00 грн., в тому числі ПДВ - 41931,00 грн., протягом операційного дня 08.11.2013 р., коли їх було надіслано.

Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю «Зерно Дім» (код ЄДРПОУ 38268755) судові витрати з державного бюджету в розмірі 68,82 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Н.В. Чубара

суддя О.А. Черниш

суддя Ю.П.Пасічник