Постанова № 35825911, 05.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/11148/13-а

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до комунального підприємства "Комунальник-1" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Лозівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, з адміністративним позовом до комунального підприємства "Комунальник-1", в якому просить суд стягнути з рахунків відповідача суму коштів за податковим боргом у розмірі 131 946,00 грн.

В обґрунтування вимог адміністративного позову позивач зазначив, що відповідач, КП "Комунальник-1", зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області від 28.09.2004 р. та знаходиться на обліку у Лозівській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області як платник податків з 22.10.2004 р. за №579. Відповідач має заборгованість зі сплати ПДВ у сумі 131 946,00 грн. В порушення положень податкового законодавства, на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму податкового боргу у розмірі 131 946,00 грн., що є підставою для стягнення її у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. 35 КАС України, надав через канцелярію суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив суд слухати справу без його участі.

Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати відповідача чи експерта.

Отже, враховуючи положення ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається у порядку письмового провадження.

Згідно вимог ч.1 ст. 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи адміністративного позову, з'ясувавши фактичні обставини, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з таких підстав та мотивів.

Відповідач, КП "Комунальник-1" (код ЄДРПОУ 33129505, адреса: 64102, Харківська область, м. Первомайський, вул. Жовтнева, буд. 1) як юридична особа зареєстрований виконавчим комітетом Первомайської міської ради Харківської області від 28.09.2004 р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 №169621, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 6) та перебуває на обліку як платник податків у Лозівській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області як платник податків з 22.10.2004 р. за №579, про що свідчить копія довідки про взяття на облік платника податків №149/10 від 25.05.2010 р., яка міститься в матеріалах справи (а.с. 6).

Відповідно до п.46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до положень ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як свідчать матеріали справи, 18.10.2013 року КП "Комунальник-1" було подано податкову декларацію №9066164879 з ПДВ за вересень 2013 року (а.с. 13 - 14), в якій самостійно задекларовано суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21) у розмірі 131 946,00 грн.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2010 року №2181-III (Закон втратив чинність з 1 січня 2011 року (згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року №2755-VI); діяв на час направлення податкових вимог) (далі за текстом - Закон України від 21.12.2010 року №2181-III), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що у зв’язку з несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Лозівською ОДПІ було сформовано та направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/20 від 04.05.2006 року, та другу податкову вимогу №2/21 від 06.06.2006 року, які було отримані посадовими особами КП "Комунальник-1" 05.05.2006 р. та 07.06.2006 р. відповідно, про що свідчить підписи на корінцях вимог (а.с. 16).

З позовної заяви вбачається, що податковий борг відповідача не переривався з моменту направлення податковим органом першої та другої податкових вимог.

Положеннями пункту 8.1 статті 8 Закону України від 21.12.2010 року №2181-III передбачено, що з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до абз.2 п.п.8.2.1 п.8.2 ст. 8 Закону України від 21.12.2010 року №2181-III, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Матеріалами справи підтверджено, що податковим керуючим у присутності понятих осіб: начальника відділу погашення прострочених податкових зобов'язань, зав. сектору ОЗСПБ ВПМ Лозівської ОДПІ, проведено опис активів КП "Комунальник-1", на які поширюється право податкової застави, про що винесено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави №23п від 06.10.2010 р. (а.с. 19).

З Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №32713971 від 26.08.2011 року (а.с. 18) вбачається, що на підставі ст. 89 Податкового кодексу України усе майно відповідача як платника податків згідно акту опису №23п від 06.10.2010 р., знаходиться у податковій заставі.

У пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

На сьогоднішній день сума податкового боргу зі сплати ПДВ за вересень 2013 року КП "Комунальник-1" складає 131 946,00 грн.

У статті 67 Конституції України зазначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів (лист за підписом начальника Лозівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області) (а.с. 7), комунальне підприємство "Комунальник-1" для здійснення розрахунків у безготівковій формі має відкриті рахунки у банківських установах.

На час судового розгляду справи сума податкового боргу по сплаті ПДВ комунального підприємства "Комунальник-1" за вересень 2013 року становить 131 946,00, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с. 5), а також зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с. 22 - 26), наявних в матеріалах справи, доказів самостійного погашення суми податкового боргу відповідачем до суду не надано, а тому, суд приходить до висновку, що сума податкового боргу комунального підприємства "Комунальник-1" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків за рішенням суду.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 41, 71, 94, 128, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до комунального підприємства "Комунальник-1" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків комунального підприємства "Комунальник-1" (код ЄДРПОУ 33129505, адреса: 64102, Харківська область, м. Первомайський, вул. Жовтнева, буд. 1) у банках, обслуговуючих такого платника податків, на користь Державного бюджету України суму коштів за податковим боргом у розмірі 131.946 (сто тридцять одна тисяча дев'ятсот сорок шість) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.