Постанова № 35825835, 02.12.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2013 р. 10:35 год. Справа №801/10236/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення,

без участі представників сторін,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 1376,40 грн. за квітень-вересень 2013р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачує у добровільному порядку єдиний податок, сплата якого передбачена главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 02.12.2013р. не забезпечили.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника № 3351/9/10 від 26.11.2013р. (а.с.23).

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином - на адресу, зазначену у позовній заяві (а.с.2, 3), у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.4,5), та Виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 6) направлено 08.11.2013р. судову повістку про виклик у судове засідання рекомендованою кореспонденцією, яку було повернуто 16.11.13р. з відміткою пошти: «За закінченням терміну зберігання» (а.с. 21,22).

Враховуючи те, що відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, особа, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, суд вважає, що відповідач про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований у якості фізичної особи-підприємця 18.10.2001р. за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 4-6).

Судом встановлено, що станом на 09.10.2013р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1), реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, перебуває на податковому обліку з 18.10.2001р. за № 526. В установах банків має наступні рахунки: з 25.03.2013р. (взято на облік 26.03.2013р.) р/р НОМЕР_2 МФО 304795 в Луганській філії ПАТ КБ «Приватбанк» м. Луганська, про що свідчить довідка Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим (далі - Джанкойська ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим) (а.с. 7). Отже, ФОП ОСОБА_1 є платником податків та зборів (обов'язкових платежів), відповідно до норм податкового законодавства України.

12.03.2013 року ФОП ОСОБА_1 надано до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби заяву, за встановленою формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.12.2011р. № 1675, про застосування спрощеної системи оподаткування по другій групі платників єдиного податку за ставкою єдиного податку 20% розміру мінімальної заробітної плати із 01 квітня 2013р. по наступному виду діяльності: код згідно КВЕД ДК 009:2005 - 47.19 інші види роздрібної торгівлі у неспеціалізованих магазинах, вих. № 2480/М від 12.03.2013р. (а.с. 9-10).

Суд зазначає, що правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку, врегульовано главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України.

Так, п. 291.2. ст. 291 Податкового кодексу України передбачено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою (п. 291.3. ст. 291 Податкового кодексу України).

Суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку:

1) перша група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 150000 гривень;

2) друга група - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000 гривень;

Дія цього підпункту не поширюється на фізичних осіб - підприємців, які надають посередницькі послуги з купівлі, продажу, оренди та оцінювання нерухомого майна (група 70.31 КВЕД ДК 009:2005), а також здійснюють діяльність з виробництва, постачання, продажу (реалізації) ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння. Такі фізичні особи - підприємці належать виключно до третьої або п'ятої групи платників єдиного податку, якщо відповідають вимогам, встановленим для таких груп;

3) третя група - фізичні особи - підприємці, які протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 20 осіб; обсяг доходу не перевищує 3000000 гривень;

4) четверта група - юридичні особи - суб'єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, які протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: середньооблікова кількість працівників не перевищує 50 осіб; обсяг доходу не перевищує 5000000 гривень;

5) п'ята група - фізичні особи - підприємці, які протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена; обсяг доходу не перевищує 20000000 гривень;

6) шоста група - юридичні особи - суб'єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 20000000 гривень (п. 291.4. ст. 291 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 293.1. ст. 293 Податкового кодексу України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Згідно з п. 293.2. ст. 293 Податкового кодексу України, фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: 1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати; 2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до рішення 18-ї позачергової сесії шостого скликання Джанкойської міської ради АР Крим № 443 від 30.12.2011р. «Про затвердження ставок єдиного податку для фізичних осіб-підприємців» затверджено ставки єдиного податку для фізичних осіб-підприємців залежно від виду господарської діяльності у відсотках від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, із розрахунку на календарний місяць для другої групи платників єдиного податку, які здійснюють господарську діяльність по наданню послуг, в тому числі побутових, перелічених в п. 291.7. ст. 291 Податкового кодексу України, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1000000 грн. - 20% (а.с. 25, 26).

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» №5515-VI від 06.12.2012р. зі змінами та доповненнями встановлений розмір мінімальної заробітної плати працездатних осіб з 1 січня - 1147 гривень.

Отже, ставка єдиного податку в місяць для другої групи платників єдиного податку на 2013р. становить - 20 % розміру мінімальної заробітної плати, а саме: 1147,0 грн. х 20% = 229,40 грн.

З матеріалів справи слідує, що на підставі поданої заяви вих. № 2480/М від 12.03.2013р. на право здійснення спрощеної системи оподаткування по другій групі платників єдиного податку за ставкою єдиного податку 20% розміру мінімальної заробітної плати із 01 квітня 2013р. по наступному виду діяльності: 47.19 інші види роздрібної торгівлі у неспеціалізованих магазинах, ОСОБА_1 було видане свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_3 (а.с. 8, 14).

Згідно з п. 299.1. ст. 299 Податкового кодексу України свідоцтво платника єдиного податку видається суб'єкту господарювання, який подав до контролюючого органу заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування.

Відповідно до п. 299.2. ст. 299 Податкового кодексу України бланк свідоцтва платника єдиного податку є документом суворого обліку. Облік бланків свідоцтв платників єдиного податку здійснюється контролюючими органами.

Крім того, свідоцтво платника єдиного податку видається безстроково виключно суб'єкту господарювання або уповноваженій ним особі та не може передаватися для провадження господарської діяльності іншим особам (п. 299.3. ст. 299 Податкового кодексу України).

Свідоцтво платника єдиного податку видається контролюючим органом безоплатно протягом 10 календарних днів з дня подання суб'єктом господарювання заяви (п. 299.5 ст. 299 Податкового кодексу України).

Форма свідоцтва платника єдиного податку та порядок видачі свідоцтва встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. Встановлена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, форма свідоцтва є обов'язковою до застосування на всій території України (п. 299.10. ст. 299 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що свідоцтво платника єдиного податку було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією 21.03.2013р. та отримано останнім 29.03.2013р., про свідчить підпис відповідача на поштовому повідомленні (а.с. 23, 24).

Таким чином, у з 01 квітня 2013 року відповідач знаходиться на спрощеній системі оподаткування зі встановленою ставкою єдиного податку у розмірі 229,40 грн. на місяць (20% розміру мінімальної заробітної плати (1147 грн.) дорівнює сумі 229,40 грн.).

Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік (п. 294.1. ст. 294 Податкового кодексу України).

Податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду (п. 294.2. ст. 294 Податкового кодексу України).

Для суб'єктів господарювання, які перейшли на сплату єдиного податку із сплати інших податків і зборів, встановлених цим Кодексом, перший податковий (звітний) період починається з першого числа місяця, що настає за наступним податковим (звітним) кварталом, у якому таким особам виписано свідоцтво платника єдиного податку, і закінчується останнім календарним днем останнього місяця такого періоду (п. 294.3. ст. 294 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 295.1. ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року. У разі якщо сільська, селищна або міська рада приймає рішення щодо зміни раніше встановлених ставок єдиного податку, єдиний податок сплачується за такими ставками у порядку та строки, визначені підпунктом 12.3.4 пункту 12.3 статті 12 цього Кодексу.

Згідно з п. 295.2. ст. 295 Податкового кодексу України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

В порушення вказаних норм ст. 295 Податкового кодексу України ФОП ОСОБА_1 з квітня по вересень 2013р. не здійснював сплату єдиного податку у встановлені строки.

З матеріалів справи слідує, що з 01.04.2013р. по 30.09.2013р. відповідачу нарахована заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб за кодом платежу 18050400 в сумі 1376,40 грн., яка станом на 09.10.2013р. не погашена (а.с. 13).

Відповідно до пп. 191.1.2. п. 191.1. ст. 191 Податкового кодексу України контролюючі органи контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Згідно з пп. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що Джанкойською ОДПІ ГУ Міндоходів в АР Крим було сформовано податкову вимогу № 529-17 від 30.07.2013р. на суму податкового боргу 688,20 грн. та надіслано відповідачу 05.08.2013р. рекомендованою кореспонденцією (а.с.11), яку було отримано відповідачем 09.08.2013р. (а.с.12).

Відповідно до п. 300.1. ст. 300 Податкового кодексу України платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Таким чином, стягненню з відповідача підлягає заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб за період з 01.04.2013р. по 30.09.2013р. у сумі 1376,40 грн. (а.с.14).

Приймаючи до уваги те, що відповідачем у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надані докази сплати заборгованості з єдиного податку, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу по сплаті єдиного податку з фізичних осіб за період з 01.04.2013р. по 30.09.2013р. в розмірі 1376,40 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_2 МФО 304795 в Луганській філії ПАТ КБ «Приватбанк» м.Луганська) заборгованість зі сплати єдиного податку за період з 01.04.2013р. по 30.09.2013р. у сумі 1376,40 грн. (одна тисяча триста сімдесят шість грн. 40 коп.), яку слід перерахувати на рахунок 31518970700014 банк одержувача ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь, Джанкойське УК/м.Джанкой 18050400, ЄДРПОУ 37694755, МФО 824026, єдиний податок з фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис А.О.Кушнова