Постанова № 35822020, 05.12.2013, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа № 751/12040/13-п

Провадження №3/751/3447/2013

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Подалюки О.Ф.

при секретарі Мегем В.М.,

з участю прокурора Дмитренка А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, уродженки с. Тальянки, Бабанського району, Черкаської області, громадянки України, освіта вища, заміжньої, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1,

- за ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, перебуваючи з 1 серпня 2012 року на посаді начальника Чернігівського обласного центру з гідрометеорології (згідно наказу директора Українського Гідрометеорологічного центру Міністерства надзвичайних ситуацій України від 23 липня 2012 року «346/к), будучи наділена адміністративно - господарськими та організаційно - розпорядчими обов'язками, тобто суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, не вжила заходів щодо недопущення будь - якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомила безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів, який неодноразово виникав у її службовій діяльності при визначенні розмірів премій та надбавок її чоловіку ОСОБА_2, працюючому на посаді начальника гідрографічної партії Чернігівського обласного центру з гідрометеорології, прийнятті рішень про їх виплату, а також при виникненні відносин організаційної залежності від неї при вирішенні питань застосування заохочень, стягнень, надання доручень, контролю їх виконання.

Тобто, ОСОБА_1 порушила вимоги п.п.1,2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» та вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-7 КУпАП.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 просила звільнити її від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого нею правопорушення та пояснила, що в неї не було умислу приховувати родинний зв'язок від вище стоячого керівництва. Вважала, що чоловік не перебуває в її безпосередньому підпорядкуванні, тому внаслідок недосконалого знання законодавства не повідомила письмово керівництво УкрГМЦ про конфлікт інтересів. Також зазначила, що гідрометеорологічні спеціальності є досить рідкісні і посада начальника гідрографічної партії відділу гідрології до призначення на неї ОСОБА_2, протягом тривалого часу була вакантною. Також просила врахувати позитивну характеристику та те, що наказом директора УкрГМЦ від 26.11.2013 року вона звільнена з посади начальника Чернігівського обласного центру гідрометеорології, тобто конфлікт інтересів усунуто.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки скоєння нею корупційного діяння, передбаченого п.п.1,2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», знайшло своє підтвердження в ході перевірки та судового розгляду, і враховуючи особу ОСОБА_1 просив застосувати до неї мінімальне стягнення в межах санкції ст. 172-7 КУпАП.

Вислухавши та проаналізувавши пояснення правопорушника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи: протокол про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 19 листопада 2013 року (а.с.1-5); пояснення ОСОБА_1 від 20.11.2013 року, згідно якого ОСОБА_1 пояснила, що за період роботи на посаді начальника Чернігівського обласного центру з гідрометеорології між нею та її чоловіком виникав конфлікт інтересів (а.с.6-7); наказ директора УкрГМЦ №346/к від 23.07.2012 року (а.с.11); положення «Про Чернігівський обласний центр з гідрометеорології» в якому зазначено, що Чернігівський обласний центр з гідрометеорології є бюджетною неприбутковою організацією, що належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій та безпосередньо підпорядковується Українському гідрометеорологічному центру (а.с.12-20); наказ «Про розподіл обов'язків між начальником та заступником начальника Чернігівського ЦГМ» №13 від 10 серпня 2012 року, де вказано, що за начальником ЦГМ встановлені обов'язки вирішення фінансово - економічної діяльності ЦГМ та підписання наказів, розпоряджень, рішень ….., планових і звітних документів з фінансово - економічних питань (а.с.21); наказ «По особовому складу» №43-к від 01.06.2010 року (а.с.22); посадова інструкція начальника гідрографічної партії відділу гідрології та редагування матеріалів (а.с.23-24); Положення «Про відділ гідрології та редагування матеріалів Чернігівського обласного центру з гідрометеорології» (а.с.25-29); наказ «Про преміювання» №81-к від 20 грудня 2012 року (а.с.33-34); наказ «Про встановлення надбавок» №2-к від 02.01.2013 року (а.с.36-37), згідно яких начальником Чернігівського обласного центру з гідрометеорології ОСОБА_1 прийняті рішення про встановлення надбавки та виплату премії її чоловіку ОСОБА_2 та інші документи, що знаходяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушила вимоги п.п.1,2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», її вина у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП доведена в повному обсязі, оскільки працюючи на посаді начальника Чернігівського обласного центру з гідрометеорології та будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вона не повідомила безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Вирішуючи питання про накладення стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини в скоєному, майновий стан, сімейне становище, те, що він на даний час не працює, та приходить до висновку про можливість призначення ОСОБА_1 стягнення у вигляді накладення мінімального штрафу, передбаченого санкцією ст. 172-7 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 33-35, 172-7, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, притягнути до адміністративної відповідальності за п.п.1,2 ч.1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та застосувати до неї стягнення, передбачене ст. 172-7 КУпАП, у вигляді накладення штрафу в сумі 170 грн., стягнувши його на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір у розмірі 34 грн. 41 коп. на користь УК у м. Чернігові/Новозаводський район, код ЄДРПОУ 38054398, МФО 853592, ГУДКСУ в Чернігівській області, розрахунковий рахунок 31210206700004, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу 02894496.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до апеляційного суду Чернігівської області.

Суддя: О.Ф. Подалюка