Постанова № 35820016, 29.11.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2013 р. Справа № 2а-1475/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головне управління Міндоходів у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 6800,00 грн. за рішенням від 22.03.2012р. № 210862-2117-21,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що 27.02.2012 року посадовими особами регіонального управління: головним державним податковим ревізором - інспектором відділу контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Мигирич О.М. та головним державним податковим інспектором з юридичної роботи Аркаєвою Н.І. на підставі направлення на перевірку від 24.02.12 за № 22 проведено перевірку кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_2, що належить ФОП ОСОБА_1

Під час проведення перевірки встановлено продаж тютюнових виробів неповнолітній особі.

За результатами перевірки складено акт від 27.02.12 №22/32/01/НОМЕР_1.

Начальником регіонального управління прийнято рішення № 210862-2117-32 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 6800 гривень за порушення вимог статті 153 Закону України № 481/95-ВР - продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штраф у розмірі шість тисяч вісімсот гривень до державного бюджету.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.

Представники відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечували, у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) зареєстрована як фізична особа-підприємець 31.01.1995 року державним реєстратором Цюрупинської районної державної адміністрації за адресою: АДРЕСА_1. Здійснює свою діяльність з продажу тютюнових виробів в кіоску, який розташований в АДРЕСА_2.

27.02.2012 року посадовими особами регіонального управління: головним державним податковим ревізором - інспектором відділу контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Мигирич О.М. та головним державним податковим інспектором з юридичної роботи Аркаєвою Н.І. на підставі направлення на перевірку від 24.02.12 за № 22 проведено перевірку кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_2.

За результатами перевірки складено акт від 27.02.12 №22/32/01/НОМЕР_1. Актом зафіксовано факт продажу пачки сигарет «Бонд» за ціною 8,50 гривень, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто особі, яка не досягла 18 років.

22.03.2012 року позивачем прийнято рішення № 210862-2117-21 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафної санкції в сумі 6800 грн. у зв'язку з порушенням ст. 15-3 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 - ти років.

06 липня 2012 року Херсонський окружний адміністративний суд у справі № 2а-1346/12/2170 відмовив у задоволенні адміністративного позову фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Херсонській області про захист порушений конституційних прав шляхом скасування рішення № 210862-2117-21 від 22 березня 2012 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 6 800 грн. за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2013 року апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 06 липня 2012 року - без змін.

Законом України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон № 481) визначені основні засади державної політики у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі, зокрема, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Статтею 16 Закону №481 визначено, що контроль за дотриманням цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. Відповідно до Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України, затвердженого наказом Міністерством фінансів України від 13.10.11 № 1289, на регіональні управління Департаменту покладено виконання функцій, в тому числі: ліцензування діяльності суб'єктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами; контролю за виробництвом та обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 р. №1698 "Про затвердження переліку органу ліцензування" Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПС України та його регіональні управління, визначені органами, що здійснюють ліцензування деяких видів діяльності, зокрема, роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до положень ст. 15-3 Закону № 481 забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку. У разі відмови покупця надати такий документ продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів такій особі забороняється.

Суд не приймає до уваги заперечення представників відповідача, оскільки, відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В ході розгляду, зазначеної вище, справи № 2а-1346/12/2170 судом встановлено, що рішення про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій прийнято у відповідності до фактичних обставин перевірки та з дотриманням чинного законодавства, тому підстав для його скасування немає.

На момент розгляду справи, доказів про сплату штрафних санкцій до суду не надходило.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1) штраф у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. до державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 38045231, УДКСУ у Херсонській області, р /р 31117106700283, МФО 852010).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 05 грудня 2013 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.4