Постанова № 35809558, 04.12.2013, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/17924/13-а

Провадження № 2-а/638/748/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2013 рокуДзержинський районний суд м. Харкова

у складі головуючого у справі судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Шептуха В.М.

за участю судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити пені дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, в якому просив визнати неправомірними дії УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова про відмову йому в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, станом на 01 січня 2013 року та зобов'язати управління Пенсійного Фонду України у Дзержинському районі м. Харкова провести перерахунок щомісячного грошового утримання в розмірі 90 % грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, виходячи з розміру 15451 грн. 20 коп. згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області №1045 від 22.03.2012 року, починаючи з 03.06.2013 року до надання нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Відповідач по справі - управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова у судое засідання не зявився, надав судові письмової заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивач перебуває на обліку в УПФУ та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді з 01 січня 2012 року в розмірі 90% заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді. Відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України не передбачено здійснення перерахунків довічного грошового утримання суддів у відставці, тому відповідач просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно статті 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Позивач ОСОБА_2 є головою Червоно заводського районного суду м.Харкова у відставці на підставі наказу начальника управління Міністерства юстиції України в Харківській області від 15.05.1997 року №02-7/54 та на підставі наказу Президенту України від 21.04.1997 року №357/97.

По виходу у відставку позивачу було призначено на виплачувалося щомісячне довічне грошове утримання судді відповідно до ст. 43 Закону України "Про статус суддів" від 15.12.1992 року в розмірі 90 % заробітної плати судді, працюючого на відповідній посаді.

Рішенням Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року № 3-рп/2013 справа № 1-2/2013 визнано такими, що не відповідають Конституції України.

- частину третю, перше, друге, третє речення частини п'ятої статті 138 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-У1 в редакції Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року № 3668-У1;

- статтю 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року № 3668-У1 в частині поширення її дії на Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-У1;

- абзац другий пункту 2 розділу 11 № 3668-У1, зі змісту якого вбачається, що виплата суддям пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) здійснюється без індексації, без застосування положень частини другої, третьої, статті 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-1У та без проведення інших перерахунків, передбачених законодавством.

Цим же рішенням положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07 липня 2010 року № 2453-У1 в редакції Закону України Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08 липня 2011 року № 3668-У1 визнані неконституційними, які втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Крім того, в указаному Рішенні Конституційного Суду України зазначено, що воно має преюдиціальне значення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку із правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень законів України, визнаних неконституційними і воно є обов'язковим для виконання на території України.

30.07.2008 року позивач звернувся до УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова з заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з заробітної плати на підставі довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області №1045 від 22.03.2012 року, становить 15451,20 грн. .

Рішенням Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року визнано неконституційними положення ч. 3 ст. 138 Закону України № 2453 щодо звуження змісту чи обсягу гарантій незалежності суддів і визнано правильним положення частини 3ст. 138 вказаного Закону до внесення в неї змін Законом № 3668. Тобто щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2% заробітку, але не більше ніж 90 % заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання.

Оскільки вказані зміни визнано Рішенням Конституційного Суду України неконституційними, то відповідач при здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці повинен виходити з 90 %, а не з 80 % від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Відмовляючи позивачу в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з заробітної плати працюючого головою Червоно заводського районного суду м.Харкова, яка станом на 01 січня 2013 року становить 15451,20 грн., відповідач не прийняв до уваги Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 2013 року щодо неконституційності ч. 3 ст. 138 Закону України № 2453-У1 в редакції Закону України від 08 липня 2011 року № 3668-1У, в якій до внесення змін зазначалося про нарахування щомісячного довічного грошового утримання судді залежно від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, вставлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Тому обов"язковість перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до заробітної плати працюючого судді доказування не підлягає.

У зв'язку із чим суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання позивачу в розмірі 90% грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст.6-14, 71, 183-2 КАС України, Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року, Рішенням Конституційного Суду україни від 03 червня 2013 року № 1-2/2013, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити пені дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про відмову ОСОБА_2 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді на 01.01.2013 року, у розмірі 90% грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова провести ОСОБА_2 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90 грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, яка згідно довідки територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області №1045 від 22.03.2012 року, починаючи з 03 червня 2013 року до надання нової довідки у разі підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.

Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: