Постанова № 35797220, 03.12.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2635/13-a

"03" грудня 2013 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Жука А.В.

розглянувши у скороченому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Тернопільській області

до закритого акціонерного товариства "Агропродукт"

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Територіальне управління Держгірпромнагляду у Тернопільській області з позовом до закритого акціонерного товариства "Агропродукт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

На підставі статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу від 12.10.2013 року про відкриття скороченого провадження у справі, у якій зазначено строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення.

Копія даної ухвали та позовної заяви з доданими до неї документами надіслана відповідачу.

27 листопада 2013 року представник відповідача подав клопотання про розгляд справи без участі представника. Заяви про визнання позову або заперечень на позов до суду відповідач не подав.

Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

30 жовтня 2013р. головним державним інспектором з охорони праці Держгірпромнагляду у Тернопільській області Копчуком Сергієм Володимировичем на підставі направлення від 16.09.2013 року №749, проведено перевірку закритого акціонерного товариства "Агропродукт" та його виробничих підрозділів, про що складено акт перевірки №85 від 30-31 жовтня 2013 року.

За результатами проведеної перевірки виявлено порушення законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки, які створюють (несуть) загрозу життю та здоров'ю працюючих, а саме:

- роботодавець не одержав дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (експлуатацію електричної талі) від територіального органу Держгірпромнагляду України, що є порушенням ст. 21 Закону України "Про охорону праці";

- експлуатується електрична таль, яка не зареєстрована в Держнаглядохоронпраці, та не проведено періодичне технічне опосвідчення у зазначені терміни, що є порушенням п. 6.1.8 НПАОП 0.00-1.30-01 Правил безпечної роботи з інструментами та пристроями.

01 липня 2013 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кодексу цивільного захисту України" від 02.10.2012 №5404-VI, яким вносяться зміни до низки законодавчих актів, зокрема до Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Відповідно до даних нормативно-правових актів Територіальне управління Держгірпромнагляду у Тернопільській області з 01.07.2013 року позбавлена правових підстав самостійно приймати рішення про тимчасові заборони (обмеження) діяльності суб'єктів господарювання та рішення про відновлення їх діяльності.

Згідно ч. 5 ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Відповідно до ч. 7 ст. 7. Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Згідно ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 183-2 КАС України.

Оскільки відповідачем не надано жодних доказів щодо усунення виявлених порушень зазначених в акті перевірки №85 від 30-31 жовтня 2013 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. Таким чином, заявлений позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", ст.ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 94, 160-163, 167, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до закритого акціонерного товариства "Агропродукт" (код ЄДРПОУ 25347839, с. Росохач, Чортківського району Тернопільської області), шляхом заборони експлуатації електричної талі.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується відповідачем негайно.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.