Постанова № 35797069, 04.12.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

04 грудня 2013 року справа № 814/4639/13-а

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Марич Є. В. розглянув у порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального

страхування з тимчасової втрати працездатності,

пр-т Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017

до

Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи

олімпійського резерву з веслування на байдарках та каное,

вул. Спортивна, 17, м. Миколаїв, 54015

про

стягнення заборгованості в сумі 26 886,26 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з позовом до відповідача, Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з веслування на байдарках та каное, про стягнення заборгованості в сумі 26 886,26 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач порушив вимоги законодавства у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування щодо цільового використання часткового фінансування за рахунок коштів позивача, у зв'язку з чим до нього застосовано також фінансові санкції, проте в установлені строки кошти не сплачені.

Сторони у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не сповістили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, позивач подав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, відповідач заперечення не подав.

З врахуванням положень частини 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд дослідив матеріали і обставини справи та встановив наступне.

Відповідач є страхувальником на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 № 2240-III (далі – Закон № 2240-III) регулює спірні правовідносини.

Так, правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зокрема, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 28 Закону № 2240-III страховик має право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують відповідні штрафи (стаття 30 Закону № 2240-III).

Так, на підставі акта від 17.01.2012 відповідач прийняв рішення від 22.01.2012 № 48 про повернення коштів Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно (не за ці льовим призначенням) в сумі 17 924,17 грн та застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 8 962,09 грн (арк. справи 9).

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 26 886, 26 грн.

Відповідач скористався своїм правом та оскаржив рішення від 22.01.2012 № 48. Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 по справі № 2а-1548/12/1470 прийнято рішення, яким позов Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з веслування на байдарках та каное задоволено, визнано неправомірним та скасовано рішення виконавчої дирекції Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 48 від 22.01.2012 про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно (не за цільовим призначенням), та застосування фінансових санкцій.

За наслідками апеляційного провадження ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2012 рішення суду першої інстанції у справі № 2а-1548/12/1470 залишено без змін.

Однак, за наслідками касаційного провадження Вищий адміністративний суд України постановою від 17.10.2013 касаційну скаргу задовольнив, скасував судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалив нове рішення, яким у задоволенні позову Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з веслування на байдарках та каное до Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення відмовив (арк. справи 6-8).

Страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону (частина 2 статті 22 Закону № 2240-III).

Всупереч вимогам законодавства відповідач страхові кошти не перерахував, фінансову санкцію не сплатив.

Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами частин 1, 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як наслідок, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та їх належить задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 11, 14, 71, 128, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Спеціалізованої дитячо-юнацької спортивної школи олімпійського резерву з веслування на байдарках та каное (вул. Спортивна, 17, м. Миколаїв, 54015, код за ЄДРПОУ 24788984) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37170002000355 (банк ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код за ЄДРПОУ 20866865) 26 886, 26 грн (двадцять шість тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень 26 к.) страхових коштів.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Є. В. Марич