Рішення № 35794166, 28.11.2013, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2013 р. Справа № 909/1075/13

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишин В. В. , при секретарі судового засідання Федорук О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області, (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019)

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин" (вул. Пушкіна, 6, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200)

про відшкодування нанесених збитків в сумі 24 836, 00 гривень.

За участю представників сторін:

Від позивача: Чернов Р.М. - завідувач юридичного сектору, (паспорт серії СС № 260071 виданий 07.04.1997 року Івано-Франківським МУВС МВС України в Івано-Франківській області, довіреність № 01/14-31 від 26.12.2012 року).

Від відповідача: Кіф'як Н.О. - представник (паспорт серії СС № 348677 виданий 02.08.1997 року Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області, довіреність № 1/01 від 02.01.2013 року);

Кривошеєв М.М. - представник (паспорт серії СЕ № 027443 виданий 16.01.2001 року Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області, довіреність № 1/393 від 16.10.2013 року).

в и р і ш и в:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області звернулося до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин" про відшкодування нанесених збитків у сумі 24 836, 00 гривень.

Позовні вимоги мотивовано тим, що на балансі Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин" знаходиться державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу акціонерного товариства, зокрема: дизель - генератор ДГМА-48-м2 в кількості 2 одиниць та бак ємністю 1, 5 м. куб. в кількості 2 одиниць. Періодично Відкрите акціонерне товариство "Коломийський завод сільськогосподарських машин" здійснює інвентаризацію вказаного майна та про її результати повідомляє регіональне відділення (копія листа акціонерного товариства № 1/08 від 15.01.2013 року та № 1/111 від 09.04.2013 року із відомостями інвентаризації державного майна, які додані до позовних матеріалів)

Перевіркою стану ефективного використання та збереження державного майна, що не включене до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин", але перебуває на його балансі, проведеною 10.04.2013 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області встановлено, що майно цивільної оборони в кількості 4 одиниць (2 дизель - генератори та 2 баки) перебувають у незадовільному стані, про що складено акт від 10.04.2013 року. За результатами зазначеного акту позивачем 24.04.2013 року складено акт оцінки збитків, які завдано суб'єкту господарювання в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області. Згідно вказаного акту сума збитків складає 24 836, 00 гривень, внаслідок псування майна, що не включене до статутного капіталу товариства. В контексті пункту 4 Наказу Фонду Державного майна України та Міністерства економіки України № 908/68 від 19.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 червня 1999 року за № 414/3707 " Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі", позивач вважає, що ці збитки підлягають стягненню з відповідача як з балансоутримувача даного майна.

Ухвалою суду від 19.09.2013 року порушено провадження у справі № 909/1075/13 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 03.10.2013 року.

У зв'язку з неявкою представника відповідача в судове засідання та неподанням суду письмових доказів ухвалою суду від 03.10.2013 року відкладено розгляд справи на 17.10.2013 року.

В судових засіданнях 17.10.2013 року та 31.10.2013 року оголошувались перерви до 31.10.2013 року та 14.11.2013 року, відповідно.

Ухвалою суду від 14.11.2013 року, відповідно до ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, продовжено строк розгляду спору до 03.12.2013 року та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 28.11.2013 року.

В судових засіданнях представники позивача підтримали заявлений позов з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача проти позову заперечили та вказали на те, що згідно Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого Наказом Фонду Державного майна України та Міністерства економіки України № 908/68 від 19.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 червня 1999 року за № 414/3707 "Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі", зокрема п. 1.4. положення, передбачені способи управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі. І одним із способів управління державним майном є передача майна господарським товариствам, у тому числі у разі ліквідації балансоутримувача, на умовах відповідного договору безоплатного зберігання відповідно до вимог законодавства. Водночас, відповідного договору безоплатного зберігання між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та Відкритим акціонерним товариством "Коломийський завод сільськогосподарських машин" укладено не було. В той же час, представники відповідача зазначили, що у відповідності до ст. 617 Цивільного кодексу України, особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе. що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. А пошкодження державного майна цивільної оборони сталось внаслідок затоплення сховищ із - за масового відключення електроенергії в місті Коломия, і як наслідок не працювали насоси автоматичного відбору води із сховищ. При цьому, представниками відповідача наводились й інші заперечення по суті заявленого позову і як наслідок представники відповідача просили суд у задоволенні позовних вимог відмовити позивачу.

Розглянувши матеріали справи, із врахуванням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосовно розгляду справи упродовж розумного строку, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, відповідно до приписів ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

У відповідності до відомості про державне майно за станом на 01.01.2013 року, складеної за результатами проведеної інвентаризації державного майна, яке не увійшло до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин", але перебуває на його балансі, до державного майна, що не включене до статутного капіталу, але обліковується на балансі Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин", належать дизель - генератор ДГМА-48-м2 в кількості 2 одиниць та бак ємністю 1, 5 м. куб. в кількості 2 одиниць.

Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області проведено перевірку стану ефективного використання та збереження державного майна, що не включене до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин", але перебуває на його балансі, та встановлено, що майно цивільної оборони в кількості 4 одиниць (2 дизель - генератори та 2 баки) перебувають у незадовільному стані, про що складено акт від 10.04.2013 року.

За результатами зазначеного акту позивачем 24.04.2013 року складено акт оцінки збитків, які завдано суб'єкту господарювання в особі Регіонального відділення фонду державного майна України по Івано-Франківській області. Зазначені акти рецензовано зав. сектором оцінки державного майна О. Терешкун, яка має право на проведення робіт з експертної оцінки майна, майнових прав та бізнесу на території України, згідно сертифікату № 2067 від 25.11.2000 року. Згідно вказаних актів сума збитків складає 24 836, 00 гривень, внаслідок псування 2 одиниць дизель - генераторів та 2 одиниць баків.

03.07.2013 року позивачем на адресу відповідача направлено листа № 11-14-01402 щодо відшкодування державі нанесених збитків, однак дану вимогу Регіонального відділення фонду державного майна України по Івано-Франківській області відповідачем було відхилено, що і відображено у листі за вих. № 1/321 від 15.08.2013 року, копія якого міститься у матеріалах справи.

Доказів сплати збитків на загальну суму 24 836, 00 гривень відповідачем суду не подано.

Разом з тим, згідно з пунктом 4 Наказу Фонду Державного майна України та Міністерства економіки України № 908/68 від 19.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 червня 1999 року за № 414/3707 "Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі" господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна відповідно до Цивільного кодексу України. А згідно з пунктом 3.1. Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого вищевказаним наказом № 908/68 від 19.05.1999 року, відповідальність за збереження та ефективне використання державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, визначається главою 29 розділу I Книги третьої Цивільного кодексу України - щодо захисту прав власності, та главою 51 розділу I Книги п'ятої Цивільного кодексу України - щодо правових наслідків порушення зобов'язань.

Пунктом 4 зазначеного Положення на Регіональні відділення Фонду державного майна України покладено обов'язок щодо звітності про стан управління державним майном, яке не ввійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, у порядку, визначеному наказом Фонду державного майна України від 09.06.1999 року № 1077 "Про забезпечення збереження, контролю за використанням та реалізацією пропозицій інвентаризаційних комісій стосовно державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але залишилось у них на балансі".

В контексті ст. 9 Цивільного кодексу України господарські відносини регулюються положеннями Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Приписами статті 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Вищенаведена норма закону кореспондується із приписами статті 224 Господарського кодексу України, якою закріплено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно з ч. 2 ст. 217 Господарського кодексу України, у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків, штрафні санкції, оперативно-господарській санкції.

Системний аналіз вищенаведених норм закону та матеріалів справи дає підстави для висновку суду про те, що заявлена до стягнення позивачем сума є збитками.

Для застосування такого виду господарської санкції, як відшкодування збитків, необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки (дії чи бездіяльності особи); шкідливого результату такої поведінки - збитків, їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла збитки. У разі відсутності хоча б одного з елементів відповідальність у вигляді відшкодування збитків не наступає.

Протиправною є поведінка, яка не відповідає вимогам закону, тягне за собою порушення (зменшення, обмеження) майнових прав (благ) і законних інтересів іншої особи.

Як вбачається з позовної заяви, на балансі Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин" знаходиться державне майно, яке не увійшло до статутного капіталу акціонерного товариства, зокрема: дизель - генератор ДГМА-48-м2 в кількості 2 одиниць та бак ємністю 1, 5 м. куб. в кількості 2 одиниць. Періодично Відкрите акціонерне товариство "Коломийський завод сільськогосподарських машин" здійснює інвентаризацію вказаного майна та про її результати повідомляє регіональне відділення (копія листів акціонерного товариства № 1/08 від 15.01.2013 року та № 1/111 від 09.04.2013 року із відомостями інвентаризації державного майна, які додані до позовних матеріалів).

Перевіркою стану ефективного використання та збереження державного майна, що не включене до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин", але перебуває на його балансі, проведеною 10.04.2013 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області встановлено, що майно цивільної оборони в кількості 4 одиниць (2 дизель - генератори та 2 баки) перебувають у незадовільному стані, про що складено акт від 10.04.2013 року. За результатами зазначеного акту позивачем 24.04.2013 року складено акт оцінки збитків, які завдано суб'єкту господарювання в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області. Згідно вказаного акту сума збитків складає 24 836, 00 гривень, внаслідок псування майна, що не включене до статутного капіталу товариства.

Виходячи зі змісту наведеного, в контексті пункту 4 Наказу Фонду Державного майна України та Міністерства економіки України № 908/68 від 19.05.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 червня 1999 року за № 414/3707 "Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі", згідно якого господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних фондів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна відповідно до Цивільного кодексу України, суд вважає, що на відповідача покладено обов'язок щодо збереження майна, відтак дії (бездіяльність) відповідача, що призвели до псування та нестачі спірного майна судом розцінюються як протиправна поведінка відповідача, яка є доведеною наявними в матеріалах справи доказами.

Таким чином, внаслідок протиправних дій (бездіяльності) відповідача щодо збереження спірного майна, позивач зазнав збитків внаслідок псування дизель - генераторів ДГМА-48-м2 в кількості 2 одиниць та баків ємністю 1, 5 м. куб. в кількості 2 одиниць на суму 24 836, 00 гривень.

Як зазначалося вище, відповідно до ч. 2 ст. 224 Господарського кодексу України, під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

За змістом ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються, зокрема: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (упущена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

У зв'язку із чим, суд вважає доведеним розмір збитків, заявлений позивачем до стягнення, оскільки розрахунок розміру збитків проведено у відповідності до Методики оцінки майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891, а надані позивачем в його обґрунтування докази не є належними та допустимими доказами в розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв'язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками потерпілої сторони. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які завдані особі, - наслідком такої протиправної поведінки.

Умовою відповідальності за правопорушення є вина заподіювача збитків, тобто винною дією є невиконання, відмова від виконання або неналежне виконання зобов'язань. Кредитор, вимагаючи відшкодування збитків, має довести три перші умови відповідальності, зокрема факт наявності протиправної поведінки боржника, розмір збитків, причинний зв'язок. Вина боржника у порушенні презюмується та не підлягає доведенню кредитором.

Як встановлено судом, дії відповідача щодо збереження спірного майна стали наслідком понесення позивачем збитків, а відтак, наявний причинно-наслідковий зв'язок між протиправною поведінкою відповідача та збитками позивача. Разом з цим, судом також встановлено, що відсутності своєї вини у заподіянні збитків позивачу відповідачем в порушення вимог ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України не доведено. Посилання відповідача на той факт, що пошкодження державного майна цивільної оборони сталось внаслідок затоплення сховищ із - за масового відключення електроенергії в місті Коломия, і як наслідок не працювали насоси автоматичного відбору води із сховищ судом до уваги не приймаються, оскільки не підтверджено жодними доказами.

Таким чином, суд, встановивши в діях відповідача наявність всіх обов'язкових елементів складу правопорушення, приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 8, 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 216, 217, 224, 225 Господарського кодексу України, ст. ст. 9, 22, 617 Цивільного кодексу України, ст. ст. 33, 34, 43, 49, 69, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області до відповідача Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин" про відшкодування нанесених збитків в сумі 24 836, 00 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Коломийський завод сільськогосподарських машин" (вул. Пушкіна, 6, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200, ідентифікаційний код: 00238180) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській області (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76019, ідентифікаційний код: 13660726) - 24 836, 00 гривень (двадцять чотири тисячі вісімсот тридцять шість гривень) нанесених збитків, а також 1 720, 50 гривень (одну тисячу сімсот двадцять гривень п'ятдесят копійок) - сплаченого судового збору.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 04.12.13

Суддя Михайлишин В. В.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

________ Михайлишин В. В. 04.12.13