Ухвала суду № 35786970, 21.11.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Мозговий В.Б.

Суддя-доповідач: Моніч Б.С.

УХВАЛА

іменем України

21 листопада 2013 року Справа № 285/3590/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Моніча Б.С.

суддів: Охрімчук І.Г.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області на ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 07 серпня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення за заявою Відділу державної виконавчої служби Новоград -Волинського районного управління юстиції в Житомирській області у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського міськрайонного управління юстиції в Житомирській області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду, за яким 22.06.2011 року видано виконавчий лист №2-а-1171/11, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області (УПСЗН) нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячну грошову допомогу відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 23.10.2010 року по 01.04.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 07.08.2013 р. подання задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду від 08.06.2013 р. № 2-а-1171/11.

В апеляційній скарзі УПСЗН посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначену ухвалу та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності сторін, в порядку письмового провадження

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 08.06.2011 р. зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 грошову допомогу, передбачену ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 30 % від встановленого законодавством мінімального розміру мінімальної заробітної плати, починаючи з 23.10.2010 р. по 01.04.2011 р.

На момент розгляду подання судом першої інстанції, у ВДВС Новоград-Волинського МРУЮ знаходиться на виконанні виконавчий лист №2-а-1171/11, виданий Новоград-Волинським міськрайонним судом 08.06.2011 р., про зобов'язання УПСЗН Новоград-Волинському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 грошову допомогу, передбачену ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 30% від встановленого законодавством мінімального розміру мінімальної заробітної плати, починаючи з 23.10.2010 р. по 01.04.2011 р.

Згідно листа УПСЗН в м. Новоград-Волинському та Новоград-Волинському районі за вих. №996/03 від 03.07.2013 р. виконавчий лист виконаний частково, а саме в частині нарахування коштів в розмірі 1460,65 грн.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

За таких обставин суд обґрунтовано змінив спосіб і порядок виконання рішення суду.

Оскільки, ухвалу від 07.08.2013 р. Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області винесено з правильним застосуванням норм процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі.

Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 07 серпня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Б.С. Моніч

судді: (підпис) І.Г. Охрімчук

(підпис) С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам:

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області вул.Ушакова,4/5,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700