Постанова № 35785861, 06.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ06 листопада 2013 р. Справа № 804/11287/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОзерянської С.І. при секретаріМізері А.В. за участю: представника позивача представника відповідача Горбатюка С.С. Никитенка Є.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія " Дніпро - Агро" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Дніпро - Агро» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить визнати недійсним (нечинним) та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області: Податкову вимогу № 179-11 від 25.07.2013 року на суму 1 019,00 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 25.07.2013 року за № 179-1 податковим органом прийнятот податкову вимогу відповідно до якої станом на 25.07.2013 року сума податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням становить 1 019,90 грн., проте Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Дніпро - Агро» заперечує зазначену вимогу на підставі не відповідності вимогам законодавства, а саме без складання та направлення акту перевірки та податкового повідомлення - рішення.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити, з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, та зазначив, що дії податкового органу відповідають чинному законодавству.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Дніпро - Агро» знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

31.10.2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Дніпро - Агро» на адресу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення за № 4904405458102, податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за III квартали 2012 року. Податковий орган отримав зазначену декларацію 31.10.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштової кореспонденції, наявне в матеріалах справи.

Не отримавши повідомлення про вручення поштового відправлення № 4904405458102 Товариство звернулось до Начальника відділення зв'язку № 44 м. Дніпропетровська з листом № 01-01 від 10.01.2013 року.

Листом № 5/06-164 від 23.01.2013 року Дніпропетровська дирекція Поштамт - Центр поштового зв'язку № 1 зазначило, що лист з оголошеною цінністю з рекомендованим повідомленням про вручення № 4904405458102 на ДПІ Бабушкінського району за адресою вул. Героїв Сталінграду, 25, м. Дніпропетровськ, 49061 , вручений 31.10.2012 року за дорученням Куль.

18.12.2012 року заступником начальника відділу адміністрування податку на прибуток юридичних осіб Малашевським Р.О. проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток . Результатом перевірки став акт № 7095/151/35495580 від 18.12.2012 року, яким встановлено порушення термінів подання податкової звітності з податку на прибуток, а саме декларації з податку на прибуток за три квартали 2012 року, граничний строк подання якої становив 09.11.2012 року.

Зазначений акт був направлений відповідачем поштою , та отримано Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія « Дніпро - Агро» 09.01.2013 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, наявне в матеріалах справи.

18.01.2013 року Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області було прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Р» за № 0000851501, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на суму 1 020,00 грн. Зазначене повідомлення - рішення направлялося поштою.

25.07.2013 року Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області винесена податкова вимога форми «Ю» за № 179-11 на ім'я керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія « Дніпро - Агро», якою повідомлено , що станом на 25.07.2013 року сума податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням становить 1 019,90 грн.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3. та 48.4. статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Згідно пункту 49.9. статі 49 Податкового кодексу України, за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених зазначеною статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

До того ж, згідно з до п.п 4.9.2 наказу Держаної податкової служби України від 14.06.2012 року за № 516, яким затверджено Методичні рекомендації щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах Державної податкової служби України, зазначено , що Декларація, надана платником, також вважається прийнятою за умови дотримання вимог, встановлених ст. ст. 48 і 49 Кодексу :за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація, та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) органу державної податкової служби, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання або квитанції в електронному вигляді з накладеним ЕЦП ЦОЕЗ про отримання податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку або поштового повідомлення з відміткою про вручення органу державної податкової служби, у разі надсилання податкової декларації поштою.

Відповідно до п.п. 4.12 цього наказу, при надходженні на адресу відповідного органу державної податкової служби податкової звітності поштовими відправленнями платники податків вживають заходів щодо:

оформлення поштових відправлень відповідно до Порядку оформлення поштових відправлень із вкладенням матеріалів звітності , розрахункових документів і декларацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997 року № 799 (далі - Порядок);

надсилання не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової звітності з повідомленням про вручення (п. 49.5 ст. 49 Кодексу).

У разі втрати або зіпсуття поштового відправлення чи затримки його вручення органу ДПС з вини оператора поштового зв'язку, такий оператор несе відповідальність відповідно до закону. У такому разі платник податків звільняється від будь-якої відповідальності за неподання або несвоєчасне подання такої податкової декларації.

Платник податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про втрату або зіпсуття поштового відправлення зобов'язаний надіслати поштою або надати особисто (за його вибором) органу державної податкової служби другий примірник податкової декларації разом з копією повідомлення про втрату або зіпсуття поштового відправлення (п. 49.6 ст. 49 Кодексу ).

Надіслані листи приймаються загальними відділами, реєструються датою надходження до ДНІ та у день отримання або не пізніше наступного робочого дня, якщо документ надійшов у неробочий час, передаються до підрозділів приймання та обробки податкової звітності для подальшого опрацювання (згідно з пп. 3.2.6 та пп. 3.3.3 Типової інструкції з діловодства). У БДАЗ така податкова звітність реєструється датою надходження до податкового органу (підрозділів приймання та обробки податкової звітності), в коментарях проставляється дата надходження та реєстраційний номер загального відділу.

Документи, які складають частину податкової звітності та мають інший статус, відмінний від "Конфіденційно" (наприклад, "Для службового користування"), обробляються згідно з чинним законодавством для цієї групи документів працівниками, наділеними відповідними повноваженнями.

В судовому засіданні був досліджені копії опису вкладення в лист, квитанції та оригінал дублікату поштового повідомлення про вручення, з якого вбачається, що кореспонденція отримана відповідачем 31.10.2012 року, уповноваженою особою Куль.

При цьому представником відповідача не заперечувалось, що уповноважена особа Куль є працівником відповідача.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем доведений факт направлення відповідачу 31.10.2012 року податкової звітності з податку на прибуток за III квартали 2012 року, що в свою чергу дає підстави суду стверджувати про своєчасне надання позивачем зазначеної податкової звітності та відповідно про відсутність законодавчо визначених підстав для застосування штрафних санкцій за її (податкової звітності) неподання.

З огляду на викладене, позовна вимога про визнання протиправною та скасування вимоги Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № 179-11 від 25.07.2013 року є обґрунтованою, а адміністративний позов таким, підлягає задоволенню повністю.

Суд також присуджує позивачу суму сплаченого ним судового збору в розмірі 121,80 грн. згідно задоволених позовних вимог відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія " Дніпро - Агро" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування вимоги - задовольнити .

Визнати протиправною та скасувати - Вимогу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № 179- 11 від 25.07.2013 року на суму 1 019,00 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія " Дніпро - Агро", сплачений ним, судовий збір у розмірі 121,80 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 11 листопада 2013 року

Суддя С.І. Озерянська