Постанова № 35785045, 05.12.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/4214/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, -

В С Т А Н О В И В:

Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 52856,45 грн, по податку на прибуток у сумі 1989,57 грн, з частини чистого прибутку в сумі 2040,00 грн та накладення арешту на кошти та інші цінності дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства», що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу на загальну суму 56886,02 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має податковий борг з податку на додану вартість у сумі 52856,45 грн, по податку на прибуток у сумі 1989,57 грн, з частини чистого прибутку в сумі 2040,00 грн. Вказані суми складаються із податкового боргу, що виник на підставі рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 2 від 27.01.2011 та податкових повідомлень-рішень № 0001291530 від 21.05.2013, № 0001901530 від 12.06.2013, № 0001521530 від 28.05.2013, № 0001531530 від 28.05.2013, № 0002201530 від 05.07.2013.

Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду згідно ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Дочірнє підприємство «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» (код ЄДРПОУ 32094676) зареєстровано виконавчим комітетом Ніжинської міської ради 02.07.2002 та взято на податковий облік до Ніжинської ОДПІ 08.07.2002 за № 481, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 31.01.2013 № 15754025 (а. с. 10) та довідкою про взяття на облік платника податків від 22.11.2013 (а. с. 40).

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно пп. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1 ст. 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Так, відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що податковий борг по податку на додану вартість в сумі 52856,45 грн виник на підставі рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 2 від 27.01.2011 (а. с. 15), згідно якого по терміну сплати за лютий-серпень 2013 року нараховано 47756,45 грн та на підставі податкових повідомлень-рішень № 0001291530 від 21.05.2013, № 0001901530 від 12.06.2013 (а. с. 19, 23).

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі рішення про розстрочення грошових зобов'язань № 2 від 27.01.2011, згідно якого по терміну сплати за лютий-серпень 2013 року нараховано 1989,57 грн та на підставі податкового повідомлення-рішення № 0001521530 від 28.05.2013 (а. с. 20).

Податковий борг з частини чистого прибутку підприємств в сумі 2040,00 грн виник на підставі податкових повідомлень-рішень № 0001531530 від 28.05.2013, № 0002201530 від 05.07.2013 (а. с. 21, 24).

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення - рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Вказані вище податкові повідомлення-рішення направлено відповідачу за податковою адресою останнього та були вручені уповноваженій особі, про що на поштових відправленнях маються відмітки (а. с. 18, 20, 21, 22, 24).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п 59.5 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

На виконання вказаних норм та з метою погашення податкової заборгованості Ніжинською ОДПІ відповідачу направлено податкову вимогу № 104 від 04.08.2011, яка за податковою адресою останнього була вручена уповноваженій особі, про що мається відмітка на корінці податкової вимоги (а. с. 25).

Також, встановлено, що податковий борг визначений у податковій вимозі в повному обсязі не погашався, а тому у відповідності до п. 59.5. ст. 59 ПК України нова вимога не надсилалася (не вручалася).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 ПК України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою виявлення майна дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» Ніжинською ОДПІ було зроблено ряд запитів, згідно яких зареєстрованих та знятих з обліку транспортних засобів не значиться, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні, у дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» наявні відкриті рахунки у фінансовій установі, та складено акт опису майна від 08.08.2011, згідно якого підтверджена відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу (а. с. 11-14).

В свою чергу, пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачає право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно п. 41.1.1 п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.

За таких обставин, враховуючи відсутність майна платника податків, що має узгоджений податковий борг, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти боржника в сумі 56886,02 грн, що знаходяться у банку підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунку дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» (код ЄДРПОУ 32094676, вул. Чернігівська, 128, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600): № 26000619990961, ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012; № 26044619997715, ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012; № 260048964, ЧОД АТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Чернігів, МФО 353348 податковий борг:

- з податку на додану вартість у сумі 52856 (п'ятдесят дві тисячі вісімсот п'ятдесят шість) грн 45 коп. на р\р 31117029700005, Ніжинське УК/м. Ніжин/14010100, код 37716092, УДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- з податку на прибуток у сумі 1989 (одна тисяча дев'ятсот вісімдесят дев'ять) грн 57 коп. на р/р 33210861700005, Ніжинське УК/м. Ніжин/11020201, код 37716092, УДК в Чернігівській області, МФО 853592;

- з частини чистого прибутку у сумі 2040 (дві тисячі сорок) грн на р/р 33213857700005, Ніжинське УК/м. Ніжин/21010301, код 37716092, УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Накласти арешт на кошти та інші цінності дочірнього підприємства «Сервіс» комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» (код ЄДРПОУ 32094676, вул. Чернігівська, 128, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600), що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, в зв'язку з відсутністю майна, яке може бути описане в податкову заставу в сумі 56886 (п'ятдесят шість тисяч вісімсот вісімдесят шість) грн 02 коп., а саме: № 26000619990961, ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012; № 26044619997715, ПАТ Промінвестбанк, МФО 300012; № 260048964, ЧОД АТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Чернігів, МФО 353348.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Д.В. Лобан