Ухвала суду № 35782195, 05.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шпідько В.Г.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2013 року справа №416/2527/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лутугинськомцу районі Луганської області на ухвалу Лутугинського районного суду Луганської області від 13 листопада 2013 р. по справі № 416/2527/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинськомцу районі Луганської області, третя особа - Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Луганській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 25 липня 2013 року звернувся до суду із заявою в якій просить змінити спосіб виконання судового рішення від 04 липня 2011 року у справі №2а-944/11/1211 за виконавчим листом №2а-944/11 від 04.07.2011 року який видано Лутугинським районним судом Луганської області про зобов*язання УПФУ у Лутугинському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 01 червня 2011 року. Перерахунок здійснювати виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період».

Ухвалою Лутугинського районного суду Луганської області від 13 листопада 2013 р. по справі № 416/2527/13-а змінено спосіб та порядок виконання рішення Змінити спосіб та порядок виконання рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Лутугинському районі про визнання дій, та перерахунок пенсії інваліду ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 04.07.2011р., по адміністративній справі №2а-944/11, по виконавчому листу за №2а-944/11 від 4.07.2011р., виданому 07.10.2011р. Лутугинським р/с, Луганської обл., визначити в резолютивній частині - «Стягнути з УПФУ у Лутугинському районі, Луганської області (Код ЄДРПОУ №21792330) на користь ОСОБА_2 (Р. НОМЕР_1 облікової картки платника налогів за даними ДРФО) сумму боргу по перерахунку його державної пенсії по рішенню суда з 01.06.2011р. по 01.11.2011р., виходячи з розміру заборгованості боржника по справі перед стягувачем, котра виникла за час виконання судового рішення в розмірі 19066грн., визначеного на основі «Протоколу УПФУ у Лутугинському районі, Луганської обл. від 21.10.2011р.» індівідуального перерахунку л/с НОМЕР_2ьвклада НОМЕР_1 банка 100/107».

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Відповідач вважає, що подання про зміну способу виконання рішення про зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію з причини відсутності майна є зміною способу захисту права порушеного права, а не є зміною способу виконання рішення суду.

В судове засідання позивач (заявник) не з'явився, відповідач, які належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду справи, не з'явився в судове засідання з невідомих суду причин. Колегія суддів дійшла до висновку, що неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла до висновку про те що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Лутугинського районного суду від 04 липня 2011 року позовні вимоги задоволені: визнано неправомірними дії УПФУ в Лутугинському районі щодо відмови у нарахуванні та виплаті на користь позивача основної та додаткової пенсії відповідно до закону. Зобов'язано УПФУ в Лутугинському районі провести перерахунок та виплатити позивачу основної та додаткової пенсії як інваліду 3-ї групи відповідно до ст..ст.49,54,67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру основної пенсії - 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01 червня 2011 року.

На виконання судового рішення Лутугинського районного суду від 04 липня 2011 року було видано відповідний виконавчий лист №а2-944/11.

На підставі зазначеного виконавчого листа було відкрите старшим державним виконавцем ВПВР УГИС ГУЮ в Луганській області Щербатюк Ю.Г. виконавче провадження ВП № 29330692.

Згідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Лутугинськомцу районі Луганської області від 02.04.2013 року №3973/08-06 вбачається, що на виконання наведеного судового рішення відповідачем було здійснено нарахування пенсії, починаючи з 01.06.2011 року у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням мінімального розміру пенсії за віком, та нарахована доплата в порядку, встановленому судовим рішенням. Однак, виплата нарахованої доплати, яка складає 19066 грн., за постановою не здійснена у зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету.

У частині 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування правил наведеної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 5 червня 2012 року який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає, що кінцевим результатом виконання судового рішення по цій справі є виплата позивачеві коштів державним органом, що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у виконавчому документі не зазначено стягнути конкретну суму коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника, то з огляду на положення Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, обґрунтованим висновок суду першої інстанції, про необхідність змінити спосіб виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лутугинськомцу районі Луганської області на ухвалу Лутугинського районного суду Луганської області від 13 листопада 2013 р. по справі № 416/2527/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Лутугинського районного суду Луганської області від 13 листопада 2013 р. по справі № 416/2527/13-а - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Л.В. Ястребова

Д.В. Ляшенко

С.Ю. Чумак