Ухвала суду № 35781177, 04.12.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року справа №805/13562/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Лях О.П., Чумака С.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 р. у справі № 805/13562/13-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про визнання протиправним та скасування вимоги № 1073 від 05.08.2013 р. та рішення № 24461/06 від 22.08.2013 р.,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 р. у справі № 805/13562/13-а позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про визнання протиправним та скасування вимоги № 1073 від 05.08.2013 року та рішення № 24461/06 від 22.08.2013 року - задоволено повністю.

Скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області № Ф-1073 від 05.08.2013 року.

Визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області про результати розгляду скарги № 24461/06 від 22.08.2013 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 судові витрати у сумі 114,71 грн.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач - Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області , подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану постанову , як таку, що прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права та просить постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, позивач - ОСОБА_2 є фізичною особою підприємцем та є платником єдиного внеску. Також відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1, позивач є отримувачем пенсії за віком .

15.01.2013 року між позивачем та відповідачем підписано акти звірення розрахунків за нарахованим та сплаченим єдиним соціальним внеском станом на 19.01.2012 року та станом на 15.01.2013 року, у якому борг на вказану дату становив 0,00 грн.

05.08.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Єнакієве прийнята вимога про сплату боргу № Ф-1073, в якій позивачу нарахована сума недоїмки у розмірі 4086,29 грн., за період за 2011 рік - 1698,23 грн., 1-й квартал 2013 року - 1194,03 грн., 2-й квартал 2013 року - 1194,03 грн.

19.08.2013 року позивачем на адресу Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве направлено заперечення щодо нарахованої суми заборгованості.

22.08.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Єнакієве прийнято рішення про результати розгляду скарги, відповідно до якого вимогу №Ф-1073 від 05.08.2013 року залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Колегія суддів зазначає, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI, (далі - Закон № 2464).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5, платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п.п. 4.6.2 п. 4.6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 3 "Прикінцевих положень" Закону передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує єдину державну податкову політику, проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, за погодженням із фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено, що позивач був платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року відповідно до вимог пункту 3 "Прикінцевих положень" Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вважається платником єдиного внеску, а тому не потребує нової реєстрації (взяття на облік) в УПФ України.

Разом з тим, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

07.07.2011 року статтю 4 вказаного Закону було доповнено частиною 4 згідно з Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» № 3609.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України № 2464, особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як вбачається з наданих суду доказів (актів звірення), станом на дату внесення змін до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у позивача боргу зі сплати єдиного внеску не було.

Таким чином, вищезазначеною нормою Закону передбачено звільнення від сплати єдиного внеску пенсіонерів за віком, а тому вимога Управлінням Пенсійного фонду України в м. Єнакієве № Ф-1073 від 05.08.2013 року, прийнята неправомірно. Відповідно протиправним і є рішення відповідача про результати розгляду скарги по прийняттю вимоги № Ф-1073 від 05.08.2013 року.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 р. у справі № 805/13562/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : В.В. Попов

О.П.Лях

С.Ю. Чумак