Постанова № 35770949, 03.12.2013, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2013 року Справа № Б38/76-10

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лисенко О.М. (доповідач)

суддів: Джихур О.В. , Виноградник О.М.

секретар судового засідання Гаврилов О.М.

Представники сторін:

від ліквідатора: Єгупова Т.О. , паспортНОМЕР_2 від 13.05.99;

від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України: Мельниченко І.М. представник, довіреність №8863ю від 19.11.13;

від скаржника: Тернова І.В. представник, довіреність №10/03-05 від 14.05.13;

інші учасники судового процесу у судове засідання не з"явились, про час та місце судового засідання не з"явились.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "БАНК ФОРУМ", м.Київ

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2013 року у справі № Б38/76-10

за заявою приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м. Дніпропетровськ

до боржника приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район,

про визнання банкрутом

В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частину постанови (ст.ст.85, 99, 105 ГПК України).

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2013 року по справі № Б38/76-10 (суддя Бондарєв Е.М.) учасником провадження у справі № Б38/76-10 про банкрутство приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м. Дніпропетровськ визнано Головне управління юстиції у Дніпропетровській області ( а.с.51; т.7).

Ухвала суду вмотивована абзацом 2 пункту 2 статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" згідно до якого державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, та з метою дотримання процедур банкрутства, передбачених Законом про банкрутство, господарський суд вважав за необхідне задовольнити клопотання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області і визнати його учасником провадження у справі.

Не погодившись із вказаною ухвалою, Публічне акціонерне товариство «Банк Форум» подало до суду апеляційну скаргу, в якій просило її скасувати, посилаючись на те, що вона винесена без виклику сторін.

В апеляційній скарзі скаржником зазначено, що Головне управління юстиції в Дніпропетровській області не входить у вичерпний перелік учасників справи про банкрутство, передбачений статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Також в апеляційній скарзі вказано, що у відповідності до статей 2,16,25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" на учасників провадження у справі про банкрутство покладаються певні права і обов»язки в тому числі і у ліквідаційній процедурі, а отже наведені норми закону не надають ніяких прав і повноважень у проваджені у справі про банкрутство такому органу, як Головне управління юстиції.

Враховуючи, що неявка учасників судового процесу не перешкоджає розгляду справи по апеляційній скарзі по суті; апеляційний господарський суд обмежений певними процесуальними строками розгляду апеляційної скарги, будь-які клопотання від інших учасників процесу про продовження строків розгляду апеляційної скарги, відкладення розгляду справи не надходили, враховуючи факт належного сповіщення учасників судового процесу про час та місце судового засідання, що підтверджується ухвалами Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.11.2013року та від 19.11.2013року ( а.с. 115; т.7) зі штампом канцелярії суду про розсилку згідно з Інструкцією з діловодства в господарських судах України, затверджену Наказом Державної судової адміністрації України № 28 від 20.02.2013року ( погоджено з Вищим господарським судом України від 19.02.2013року № 01-17/315/384/13), рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення ( а.с.147-162; 171-174; 202-211; 222-224;т.7) колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу можливо розглянути по суті в цьому судовому засіданні за наявними матеріалами ( ст.ст.75,99 ГПК України).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним ухвали, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню , а ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2013 року підлягає скасуванню, виходячи з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд вирішує господарські спори на підставі Конституції України, цього кодексу, інших законодавчих актів України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.04.2010року порушено провадження у справі № Б38/76-10 про банкрутство приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м. Дніпропетровськ на підставі статей 7,11,12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" .

Ухвалою від 13.05.2010року введена процедура розпорядження майном боржника приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд" та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Єгупову Тетяну Олександрівну, ліцензія НОМЕР_3 від 11.11.2009року (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

29.05.2010року в газеті "Голос України" № 97 (4847) опубліковано оголошення про порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника.

12.08.2010 року господарським судом затверджено реєстр вимог кредиторів на загальну суму 2 184 720, 49 грн.

Ухвалою суду від 09.12.2010 року затверджено оплату послуг арбітражному керуючому (розпоряднику майна) Єгуповій Тетяні Олександрівні, встановлену комітетом кредиторів в розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожен місяць здійснення повноважень арбітражного керуючого, що не перевищує розмір середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять місяців роботи перед порушенням провадження у справі про банкрутство, а також затверджено додаткову винагороду арбітражному керуючому (розпоряднику майна) Єгуповій Тетяні Олександрівні в розмірі 2000,00 грн., в період від дня винесення господарським судом ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство до завершення процедури розпорядження майном.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 19.01.2012року приватне підприємство "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м. Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул. Робоча, буд. 81, к. 60 (ЄДРПОУ 34916800) визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та ліквідатором у справі призначено арбітражного керуючого Єгупову Тетяну Олександрівну, ліцензія НОМЕР_3 від 11.11.2009року (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

31.01.2012 року в газеті "Голос України" №18(5268) опубліковано оголошення про визнання підприємства боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури у справі.

01.10.2013року до господарського суду надійшло клопотання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області №11-51/4063 від 27.09.2013 року про визнання останнього учасником провадження у справі №Б38/76-10 про банкрутство приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м. Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул. Робоча, буд. 81, к. 60 (ЄДРПОУ 34916800).

Клопотання обґрунтоване тривалістю ліквідаційної процедури боржника та наявністю заборгованості із заробітної плати перед працівниками підприємства, відсутністю обмежень у законодавстві щодо участі державного органу з питань банкрутства у справах про банкрутство.

Указом Президента України «Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України від 06.04.2011 року № 395/2011 у пункті 31 та підпунктом 3 пункту 4.25 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 року № 1707/5 основними завданнями головного управління юстиції є: реалізація державної правової політики, державної політики з питань банкрутства, забезпечення реалізації державної політики у сферах організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб); сприяння створенню організаційних, економічних та інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Згідно до статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" учасниками провадження у справі про банкрутство є сторони, арбітражний керуючий ( розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна ( орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.

Статтею 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом, здійснює державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку.

Державний орган з питань банкрутства:

сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом;

пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом;

організовує систему підготовки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);

здійснює ліцензування діяльності фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність як арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори);

забезпечує реалізацію процедури банкрутства щодо відсутнього боржника;

здійснює ведення єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює та затверджує форму подання арбітражним керуючим інформації, необхідної для ведення єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;

організовує проведення експертизи фінансового становища державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, при підготовці справи про банкрутство до розгляду або під час її розгляду господарським судом у разі призначення судом експертизи та надання відповідного доручення;

готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак приховуваного, фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства щодо державних підприємств чи підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків;

готує та подає на затвердження Кабінету Міністрів України у встановленому порядку типові документи щодо здійснення процедур банкрутства;

здійснює інші передбачені законодавством повноваження.

Аналогічні положення містить і стаття 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції Закону України від 22.12.2011року № 4212-VI.

Отже із наведеної статті 2 Закону України, яка визначає повноваження державного органу з питань банкрутства слідує, що державний орган з питань банкрутства може бути учасником справи про банкрутство державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п»ять відсотків.

Приватне підприємство "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд" м. Дніпропетровськ не містить у статутному капіталі частки державної власності ( а.с.9-15; т.1).

Відтак посилання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області на вказівки Дніпропетровської обладміністрації про участь у справах про банкрутство боржників в яких є борги по заробітній платі до уваги не приймаються, оскільки усні вказівки Дніпропетровської обладміністрації не є законодавчим актом.

За вказаних обставин клопотання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання його учасником провадження у справі № Б38/76-10 про банкрутство Приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район задоволенню не підлягає.

Крім того слід зауважити, що відповідно до частини 3 статті 104 Господарського процесуального кодексу України порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду, якщо справу розглянуто господарським судом за відсутністю будь-якої із сторін, не повідомленої належним чином про місце засідання суду.

В оскаржуваній ухвалі господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2013року зазначено, що клопотання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 27.09.2013 року № 11-51/4063 було розглянуто без участі представників сторін.

За вказаних обставин, колегія суддів вважає, що клопотання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 27.09.2013 року № 11-51/4063 задоволенню не підлягає, а ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2013року по справі № Б38/76-10 підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 101-106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "БАНК ФОРУМ", м.Київ - задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2013 року у справі № Б38/76-10 - скасувати.

У задоволенні клопотання Головного управління юстиції у Дніпропетровській області №11-51/4063 від 27.09.13р. про визнання учасником провадження у справі №Б38/76-10 про банкрутство приватного підприємства "Виробничо-будівельна компанія "Машбуд", м. Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул. Робоча, буд. 81, к. 60 (ЄДРПОУ 34916800) - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови підписаний 05.12.2013року

Головуючий суддя О.М.Лисенко

Суддя О.М.Виноградник

Суддя О.В.Джихур