Ухвала суду № 35765066, 06.11.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Мірошкін О.І.

Суддя-доповідач - Блохін А. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року справа №230/3945/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Блохіна А.А., суддів: Міронової Г.М., Юрко І.В. , секретарі судового засідання Куленко О.Д., за участю позивача ОСОБА_2, представників відповідача Лобановської Н.О., Сесікової Л.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_2 про роз'яснення постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року у справі № 230/3945/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахунку розміру пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року у справі № 230/3945/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахунку розміру пенсії позовні вимоги задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве щодо нарахування їй пенсії по втраті годувальника на двох утриманців ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження в розмірі 3166,56 грн. протиправними та скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве № 810611 від 12.11.2012 року. Зобов'язано відповідача перерахувати призначену ОСОБА_2 пенсію по втраті годувальника на двох утриманців ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 року у відповідності до вимог ч. 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч. 1 ст. 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 жовтня 2012 року з урахуванням сплачених сум. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

ОСОБА_2 26.09.2013 року звернулось до суду з заявою про роз'яснення судового рішення, а саме: чи підлягає перерахуванню та зменшенню за вказаною постановою суду розмір пенсії померлого годувальника ОСОБА_7 із іншого виду заробітку, ніж йому було нарахована пенсію за життя у відповідності до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; чи позбавляє позивачку зазначене рішення суду статусу дружини померлого громадянина з числа ліквідаторів 1 категорії, смерть якого пов'язана із Чорнобильською катастрофою, а дітей позивачки на отримання 100% розміру пенсії померлого годувальника ОСОБА_7.

В судовому засіданні апеляційної інстанції позивач підтримала заявлені вимоги стосовно роз'яснення рішення суду.

Представники відповідача - Управління Пенсійного фонду України у м. Єнакієве Донецької області заперечували проти задоволення заяви позивача. Надали суду письмові заперечення в яких зазначили, що зміст постанови суду від 28.08.2013 року є чітким та зрозумілим, то Управлянням Пенсійного фонду України у м. Єнакієве в добровільному порядку виконало рішення суду в повному обсязі. Крім того, зазначено, що відповідно до ч.2 ст. 170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно не виконано, або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подано для примусового виконання. На час розгляду заяви про роз'яснення судового рішення постанова Донецького апеляційного суду від 28.08.2013 року виконана, тому на думку управління у суду немає підстав для задоволення вказаної заяви.

Вивчивши доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів вважає за необхідне відмовити в її задоволені з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Зазначена норма передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення.

В постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року у справі № 230/3945/13-а зазначене наступне.

Частиною 3 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті

страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 36 Закону № 1058 непрацездатними членами сім'ї вважаються діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону № 1058 пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року за №-1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі Постанова № 1210) Пенсійному фонду України було доручено забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Розпорядженням відповідача № 164348 від 24.04.2012 року проводився перерахунок пенсії ОСОБА_7 який встановлено в розмірі 6644.03 з 01.04.2012 року.

Згідно пункту 11 Постанова № 1210 мінімальний розмір пенсії становить для непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника;

на двох і більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.

При цьому колегія суддів також зважувала на пункти 2, 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України 16.03.2012 № 4 «Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку із застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Із змінами, внесеними згідно з Постановою Вищого адміністративного суду № 5 від 25.02.2013 року).

З тексту постанови вбачається, що судом апеляційної інстанції не приймалось рішення в частині зменшення чи перерахунок розміру пенсії померлого годувальника ОСОБА_7 із іншого виду заробітку, ніж йому було нарахована пенсію за життя на підставі розпорядження відповідача № 164348 від 24.04.2012 року. Також судом не розглядалось і не вирішувалось питання про позбавлення позивачки статусу дружини померлого громадянина з числа ліквідаторів 1 категорії, смерть якого пов'язана із Чорнобильською катастрофою.

Щодо розміру пенсії дітей позивачки, судом зазначена, крім іншого, норма пункту 11 Постанова № 1210, згідно якої мінімальний розмір пенсії становить для непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника; на двох і більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії по інвалідності померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.

26.09.2013 року (згідно штампу на конверті) позивачка звернулась з заявою про роз'яснення судового рішення. Між тим, розпорядження про перерахунок пенсії позивачу відповідачем винесено 13.10.2013 року. Тому доводи відповідача про неможливість розгляду заяви позивача є безпідставними.

З огляду на викладене, колегія суддів відмовляє в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року у справі № 230/3945/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахунку розміру пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року у справі № 230/3945/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахунку розміру пенсії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Повний текст постанови виготовлено 8 листопада 2013 року.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Г.М. Міронова

І.В. Юрко