Постанова № 35757666, 27.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 року 12:25Справа № 808/8436/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання - Пекній Т.В.,

за участю:

представників позивача: Грони Д.С., Хамзіна Т.Г.,

представника відповідача: Голікової Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ»

до: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

про: скасування податкового повідомлення - рішення від 10.10.2013 №0002511503

ВСТАНОВИВ:

29.10.2013 Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення - рішення від 10.10.2013 №0002511503.

Ухвалою суду від 30.10.2013 відкрито провадження в адміністративній справі №808/8436/13-а , закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 14.11.2013. У судових засіданнях оголошувались перерви до 21.11.2013 та 27.11.2013.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 27.11.2013 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви, з підстав зазначених у позовній заяві. Зазначає, що спірне податкове повідомлення - рішення є протиправним, та таким, що підлягає скасуванню, оскільки позивачем правомірно віднесено суму податку на додану вартість внаслідок збільшення статутного фонду ТОВ «Босал-ЗАЗ» до складу податкового кредиту, що підтверджується висновками викладеними в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі №2а-0870/480/11 від 18.09.2012, якою встановлено можливість віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість по операціях з отримання в якості внеску до статутного фонду основних фондів від ЗАТ «ЗАЗ». Просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у наданих запереченнях. Зазначає, що що чинне законодавство не передбачає можливості відносити до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість по операціях з отримання в якості внеску до статутного фонду основних фондів. Отже, висновки податкового органу про порушення позивачем пункту 200.1, пункту 200.2, пункту 200.4 статті 200 розділу V Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на суму ПДВ 2 272 358 грн. ґрунтуються на законодавстві, а спірне податкове повідомлення - рішення є законним та обґрунтованим. Просить у задоволенні позову відмовити.

Як вбачається з матеріалів справи, у період часу з 12.09.2013 по 19.09.2013, фахівцями Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведена позапланова виїзна документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» (код за ЄДРПОУ 33985999) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за липень 2013 року, за результатами якої складено акт перевірки від 23.09.2013 №428/1501/33985999.

Згідно висновків акту перевірки, встановлено порушення пункту 200.1, пункту 200.2, пункту 200.4 статті 200 розділу V Податкового кодексу України із змінами та доповненнями, в результаті чого позивачем завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на суму ПДВ 2 272 358 грн.

Позивачем подані заперечення №849 від 26.09.2013 до акту перевірки.

09.10.2013 на адресу позивача надійшла відповідь відповідача про залишення висновків акту документальної виїзної перевірки №428/1501/33985999 від 23.09.2013 без змін.

На підставі матеріалів перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0002511503 від 10.10.2013, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення податку на додану вартість у розмірі 2 272 358 грн.

Не погодившись з винесеним рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.

Оцінивши представлені докази у їх сукупності вважаю, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як зазначено в акті перевірки від 23.09.2013: актом позапланової перевірки №4491/2302/33985999 від 17.12.2010 та планової перевірки №840/2305/33985999 від 26.05.2011 встановлено порушення пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97 - ВР зі змінами та доповненнями (далі по тексту - Закон про ПДВ), а саме:

Вартість вкладу ЗАТ «ЗАЗ» обладнанням і оснасткою до статутного капіталу ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» становить в липні 2010 року - 16 445 598 грн., в т.ч. ПДВ 2 740 933 грн. та в вересні 2010 року 932 714 грн., в т.ч. ПДВ 155 452,33 грн. ТОВ з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» в декларації за липень 2010 року включено до суми податкового кредиту суму ПДВ по внеску ЗАТ «ЗАЗ» (ІПН 254809108242) до Статутного фонду ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» обладнання і оснастки в розмірі 2 740 933 грн. згідно податкової накладної №1800029650 від 02.07.2010 та за вересень включено до суми податкового кредиту суму ПДВ по внеску ЗАТ «ЗАЗ» (ІПН 254809108242) до Статутного фонду ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» обладнання і оснастки в розмірі 155 452, 33 грн. згідно податкової накладної №600005709 від 30.09.2010.

За даними перевірки не встановлено фактичної сплати сум ПДВ по постачальнику ЗАТ «ЗАЗ» (ІПН 251804 108242) - податкові накладні №1800029650 від 02.07.2010 в сумі 2 740 933 грн., №600005709 від 30.09.2010 в сумі 155 452, 33 грн., а саме:

- ЗАТ «ЗАЗ» в липні 2010 року внесено обладнанням і оснасткою до статутного фонду ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» 16445598,00 грн. (Акт № 1 приймання-передачі майнового внеску ЗАТ «ЗАЗ» до статутного фонду ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» від 02.07.2010).

Відповідно протоколу №6 загальних зборів ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» від 25.03.2010, закрите акціонерне товариство з іноземними інвестиціями «ЗАЗ» (далі - ЗАТ «ЗАЗ», в особі голови правління Євдокименко М.М. та Товариство з обмеженою відповідальністю «БОСАЛ-ЗАЗ» (далі - ТОВ «БОСАЛ- ЗАЗ») в особі генерального директора Папашева К.О., склали цей акт про наступне:

В якості додаткового вкладу до статутного капіталу ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ», ЗАТ «ЗАЗ» передає, а ТОВ «БОСАЛ-ЗАЗ» приймає наступне майно (обладнання і оснастку), яке знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, пр.Леніна, б.8, податкова накладна №1800029650 від 02.07.2010 в сумі 2 740 933 грн.

Відповідно до п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно п.200.2 ст.200 Податкового кодексу України при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Відповідно до п.200.3 ст.200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України).

Позивач, у зв'язку з передачею до його статутного капіталу майна розпочав відносити суми податку на додану вартість до сум бюджетного відшкодування. Проте, після набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-0870/480/11, якою вказано на відсутність законних підстав для віднесення вказаних сум до складу бюджетного відшкодування, позивачем вказані кошти відносяться до складу податкового кредиту відповідно до висновків Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду викладені в ухвалі від 18.09.2012 по справі №2а-0870/480/11.

Водночас, у постанові Запорізького окружного адміністративного суду №2а-0870/12153/11 від 19.03.2012 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Босал-ЗАЗ» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення, суд дійшов висновків, що за змістом пп.7.4.2 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97 - ВР покупець не має права на формування податкового кредиту внаслідок продажу йому (при купівлі ним) товарів (робіт, послуг), що звільнені від оподаткування або не є об'єктом оподаткування згідно зі статтями 3 та 5 цього Закону. Таким чином, ця норма стосується формування податкового кредиту в податковому обліку покупця з тієї ж господарської операції, внаслідок якої у продавця не виникають податкові зобов'язання, і відповідно відсутнє джерело відшкодування ПДВ покупцю. При цьому зі змісту цієї норми не вбачається обов'язку платника коригувати податковий кредит.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що оподаткування податком на додану вартість господарської операції внесення до статутного фонду ТОВ з ІІ «Босал-ЗАЗ» майна і віднесення до складу податкового кредиту по ПДВ по таким операціям є порушенням приписів Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 №168/97 - ВР, оскільки такі операції не є об'єктом оподаткування, у розумінні приписів цього Закону, а позивач не поніс жодних витрат у зв'язку із проведенням таких операцій.

Зазначена правова позиція узгоджується з постановою Верховного Суду України від 20.06.2011 по справі за позовом акціонерного товариства «Барвінок» до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Постанова суду у справі №2а-0870/12153/11 від 19.03.2012 залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, набрала законної сили 15.10.2013, що не заперечується сторонами по справі.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд вважає обґрунтованими висновки відповідача про безпідставність завищення позивачем залишку від'ємного значення з податку на додану вартість.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Викладене свідчить, що висновки фахівців податкової ґрунтуються на законодавстві, а спірне податкове повідомлення - рішення є законним та обґрунтованим.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ - ЗАЗ» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення - рішення від 10.10.2013 №0002511503, - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий