Постанова № 35754182, 04.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И>

04 грудня 2013 р. Справа № 805/17198/13-а

s37">приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді – Зеленов А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів Донецької області до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення коштів з рахунків платника податків у розмірі податкового боргу з орендної плати за землю та податку на додану вартість у сумі 12844,90грн.,

ВСТАНОВИВ

Заявник, Артемівська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів Донецької області, звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення коштів з рахунків платника податків у розмірі податкового боргу з орендної плати за землю та податку на додану вартість у сумі 12844,90грн.

В обґрунтування вимог заявник посилається на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що станом на 30.11.2013 Державне підприємство “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” має заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати з юридичних осіб у розмірі 4356,90грн., яка виникла відповідно до податкової декларації з плати за змелю за жовтень 2013 року від 07.02.2013 №9004769885, а також заборгованість з податку на додану вартість у сумі 8488грн. відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року від 13.11.2013 №9072851665.

Податковим органом підприємству направлялися податкові вимоги від 05.04.2001 та від 14.11.2001 №2/189.

Станом на 02.12.2013 року податковий борг залишається несплаченим, шістдесятиденний термін з дня отримання податкової вимоги платником податків минув, у зв’язку з чим заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків боржника.

Заявник просить суд стягнути кошти з Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” (ЄДРПОУ 05803465) за податковим боргом з орендної плати за землю та податку на додану вартість у сумі 12844,90(дванадцять тисяч вісімсот сорок чотири)гривень 90копійок з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують на користь бюджету/а.с.2-3/.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник зацікавленої особи, стосовно якої подано подання у судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином /а.с.23-26/,надав суду заяву про розгляд справи без його участі та визнання позову/а.с.28/.

Відповідно до ч.7 ст. 183-3 КАС України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути подання без участі представників сторін в порядку письмового провадження.

Обставини, що зумовлюють звернення податкового органу до суду із даним поданням виникли 30 листопада 2013 року, податковий орган звернувся до суду 02.12.2013. Провадження по справі відкрито 02.12.2013 та призначено до розгляду на 04 грудня 2013 року.

Розглянувши матеріали подання, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу щодо звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №954930 Державне підприємство “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код юридичної особи 05803465/а.с.5,6/.

Згідно п.п.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України до обов’язків платника податків відноситься обов’язок подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 36.1 статті 36 ПК України встановлено, що плата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 ст.14 ПК України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Зазначена заборгованість утворилась внаслідок недотримання платником податків вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі – Податковий Кодекс, ПКУ), відповідно до якого платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПКУ, податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація) – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з абз. «в» п. 49.3 ПК України податкова декларація до органу державної податкової служби за вибором платника податків може подаватися засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Порядок подання податкових документів в електронному вигляді платником податку до органів Державної податкової служби засобами телекомунікаційного зв’язку здійснюється відповідно до Законів України № 851-IV від 22.05.2003 «Про електронні документи та електронний документообіг» та № 852-IV від 22.05.2003 «Про електронний цифровий підпис».

Податковий борг ДП “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” виник у 2001 році в результаті несвоєчасної сплати податкових зобов’язань.

Артемівською ОДПІ приймались заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: на підставі п.6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (діяв на момент виникнення правовідносин) податковою інспекцією на адресу “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості”, були направлена перша податкова вимога про погашення податкового боргу у добровільному порядку № 1 /33 від 05.10.2001 та друга податкова вимога про погашення податкового боргу у добровільному порядку № 2/189 від 14.11.2001, які були доставлені адресату /а.с. 13,14/.

Протягом всього періоду, починаючи з 2001 року, податковий борг Дп “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” у повному обсязі не погашався, тому у Артемівської ОДПІ не було законним підстав, передбачених п. 6.4 ст. 6 ЗУ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст. 60 Податкового кодексу України, для відкликання зазначених податкових вимог.

19.07.2012 між Артемівської ОДПІ та ДП “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” укладено договір №190720121 «Про визнання електронних документів»/а.с.8-9/.

ДП “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” до податкового органу надано податкову декларацію з плати за землю від 07.02.2013 №9004769885 /а.с.9-10/. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (п.285.1 ст. 285 ПКУ).

Згідно п. 286.2 ст. 282 ПКУ платники плати за землю самостійно обчислюють суму земельного податку за станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п.287.3 ст. 287 ПКУ зобов’язання щодо плати за землю, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачуються рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Крім того, ДП “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” є платником податку на додану вартість.

Відповідно до п.п. 203.1, 203.2 ст.203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2013 року №9072851665 від 13.11.2013 відповідачем визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 8488грн. /а.с.11-12/.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 ПКУ визначено, що податковий борг – сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

ДП “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” вимоги податкового законодавства не дотримані, у зв’язку із чим за вищезазначеними податковими деклараціями утворилася заборгованість у сумі 12844,90грн./а.с.4,18-19/.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.3. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У пункті 95.2 ст.95 Податкового кодексу України закріплено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Між сторонами відсутній спір щодо наявності узгодженої суми податкового зобов’язання з орендної плати за землю та податку на додану вартість у розмірі 12844,90грн. яке не було сплачене у визначений Податковим кодексом України строк.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Суд зазначає, що заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків боржника у банках. В Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу зі сплати орендної плати та податку на додану вартість у розмірі 12844,90грн. у в’язку з чим вимоги заявника підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів Донецької області до Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” про стягнення коштів з рахунків платника податків у розмірі податкового боргу з орендної плати за землю та податку на додану вартість у сумі 12844,90грн. – задовольнити.

Стягнути кошти з Державного підприємства “Експериментальний машинобудівний завод соляної промисловості” (ЄДРПОУ 05803465) за податковим боргом з орендної плати за землю та податку на додану вартість у сумі 12844,90(дванадцять тисяч вісімсот сорок чотири)гривень 90копійок з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують на користь бюджету.

Постанова прийнята в порядку письмового провадження та підписана у повному обсязі 04.12.2013.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зеленов А. С.