Ухвала суду № 35753153, 28.11.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Кравчук Т.О.

Суддя-доповідач:Шевчук С.М.

УХВАЛА

іменем України

"28" листопада 2013 р. Справа № 817/2802/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" Рівненської обласної ради на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "02" вересня 2013 р. у справі за позовом Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" Рівненської обласної ради про стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2013 року Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з позовом до Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" Рівненської обласної ради про стягнення коштів в сумі 191740,50грн., які підлягають поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.09.2012 року, в частині 127827,0грн. витрат по вагітності та пологах по 17-ти листках непрацездатності та 63913,50грн. штрафу за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 02.09.2013 року позов задоволено. Стягнуто з Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" Рівненської обласної ради кошти в сумі 191740,50грн.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відмовити повністю. В своїй апеляційній скарзі посилається на те, що постанова Рівненського окружного адміністративного суду по справі №2а/1770/4100/2012 від 15.02.2013 року, яка набрала законної сили 25.06.2013 року врегульовує спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Позивач та представник відповідача в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.

Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, працівниками виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку, за період з 01.07.2011 року по 30.06.2012 року, правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та повернення страхових коштів, використання страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Комунальному закладі "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" . За результатами проведеної перевірки було складено акт №0572 від 07.09.2012 року.

В ході обумовленої перевірки прийнято Рішення №229 від 26.09.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на загальну суму 192496,74грн. В основу Рішення №229 від 26.09.2012 року покладено висновки Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про неправомірне використання Комунальним закладом "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" коштів Фонду соціального страхування на виплату допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 Неправомірність використання коштів Фонду соціального страхування грунтується на висновках про порушення Комунальним закладом "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" частини 1 ст.4, п.3 ч.2 ст.27, ч.2 ст.35, ч.1 ст.38 Закону України від 18.01.2011 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" в частині призначення та виплати матеріального забезпечення застрахованим особам не в період роботи.

В матеріалах справи міститься постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 15.02.2013 року у справі № 2а/1770/4100/2012 за позовом Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" до Виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання нечинним та скасування рішення №299 від 26.09.2012 року (а.с.21-27), в якій в задоволенні позову відмовлено повністю та яку залишено без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року.

Посилання відповідача на вищевказану постанову є необґрунтованими та безпідставними, оскільки судове рішення у справі №82а/1770/4100/2012 набрало законної сили 25.06.2013 року.

Частиною 1 ст.72 Кодексу Адміністративного Судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо стягнення з відповідача коштів в сумі 191740,50грн., з яких 127827,00грн. витрати по тимчасовій непрацездатності та 63913,50грн. штрафу за порушення порядку використання вказаних страхових коштів Фонду, що визначені до повернення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі рішення №299 від 26.09.2012 року, оскільки дане рішення є правомірним та обґрунтованим.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням вимог закону.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" Рівненської обласної ради залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "02" вересня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вул.Кавказька,2,м.Рівне,33028

3- відповідачу/відповідачам: Комунальний заклад "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" Рівненської обласної ради вул.Миру,36а,с.Орлівка,Сарненський район, Рівненська область,34502