Постанова № 35742405, 03.12.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 грудня 2013 р. Справа № 820/10399/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Мельникова Р.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "БІОНІКА", в якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" (код 31837538) заборгованість перед бюджетом у сумі 144633,00грн., що складається з податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання у сумі 144058,16грн. та з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання у сумі 574,84грн. з рахунків у банках, які обслуговують його.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Солом'янському районі м.Києва, код одержувача (38050812) в установі банку ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019 на розрахунковий рахунок 31118060705010, код бюджетної класифікації 15010100 в розмірі 574,84грн.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення УДКСУ у Солом'янському районі м.Києва, код одержувача (38050812) в установі банку ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019 на розрахунковий рахунок 31114031705010, код бюджетної класифікації 14010300 в розмірі 96450,57грн.

Стягнену суму перерахувати до державного бюджету на рахунок одержувача 31118031705004, Бориспіль, УДКСУ Київмит Міндоходів 14010300, в ГУ УДКСУ у Київській області, МФО 821018, в розмірі 47607,59грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Відповідач не виконав обов'язок сплачувати податки та мито в розмірах, у строки та в порядку, що визначені законодавством. Відповідач самостійно не сплатив суми податків та мита, а також суми штрафних санкцій. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг в сумі 144633,00грн. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Представником позивача до суду подано клопотання про розгляд справи без участі представника Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі разом з повісткою була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Конверт із судовими документами повернувся до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

З урахуванням положень ч.8 та 11 ст.35 КАС України, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

У судове засідання відповідач свого представника не направив, клопотань та заперечень до суду не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи зазначене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України розглянув справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідач - ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" зареєстрований як юридична особа, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ, довідкою та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10-14).

Відповідача взято на облік в органах державної податкової служби 26.03.2002, що підтверджується довідкою Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (а.с.15).

Відповідно до п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10, 19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; реєструють та ведуть облік платників податків, осіб, які здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Згідно з п.п.20.1.18 та 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Судом встановлено, що фахівцями Київської обласної митниці проведено виїзну планову документальну перевірку стану дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр «БІОНІКА» (код ЄДРПОУ 31837538) вимог законодавства України з питань митної справи за період діяльності з 01.06.2009 року по 30.04.2012 року.

Згідно з висновками акта №19/13/12500000/31837538 від 05.04.2013 (а.с.17-34) перевіркою встановлено порушення ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА"

- Закону України «Про Митний тариф України» (у редакції Закону України від 21.12.2010 №2829-VI), п.5 ч.2 ст.267 Митного кодексу України від 11.07.2002 №92-ІV та ст.16.1.4 Закону України «Про податок на додану вартість» у частині повноти визначення митної вартості імпортованих товарів, як бази оподаткування, що у свою чергу, спричинило несплату до бюджету належної суми митних платежів. За результатами перевірки визначено суму заниженого податкового зобов'язання - 1667,23грн. (в т.ч. мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання (020) - 572,83грн., ПДВ (028) - 1094,40грн.;

- п.п.5.1.7 п.5.1 статті 5 Закону України «Про податок на додану вартість» в частині надання пільг по сплаті податку на додану вартість, що у свою чергу спричинило несплату до бюджету податку на додану вартість у сумі 38086,07грн.;

- п.п.197.1.27, п.197.1 та п.197.4 статті 197 Податкового кодексу України щодо операції із ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів (у тому числі аптечними закладами), а також виробів медичного призначення за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, що у свою чергу спричинило несплату до бюджету податку на додану вартість у сумі 75000,78грн. За результатами перевірки донараховано 114754,08грн. в тому числі ввізного мита - 572,83грн., ПДВ - 114181,25грн.

На підставі акта про результати перевірки №19/13/12500000/31837538 від 05.04.2013 Київською регіональною митницею прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №71 від 22.05.2013 (а.с.46), яким визначено податкове зобов'язання ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" за платежем "податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності" в сумі 38086,07грн. - за основним платежем та 9521,52грн. - за штрафними санкціями;

- №130 від 24.05.2013 (а.с.44), яким визначено податкове зобов'язання ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" за платежем "мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами підприємницької діяльності" в сумі 572,84грн. - за основним платежем та 2,00грн. - за штрафними санкціями;

- №131 від 24.05.2013 (а.с.45), яким визначено податкове зобов'язання ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" за платежем "податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності" в сумі 77540,37грн. - за основним платежем та 18910,20грн. - за штрафними санкціями

Податкові повідомлення-рішення №71 від 22.05.2013, №130 від 24.05.2013 та №131 від 24.05.2013 були направлені ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" поштою.

Податкові повідомлення-рішення №130 від 24.05.2013 та №131 від 24.05.2013 були отримані уповноваженою особою ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" 25.05.2013, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.47).

Київською митницею Міндоходів складено акт №15 від 16.07.2013 (а.с.50), згідно з яким лист з податковим повідомленням-рішенням №71 від 22.05.2013 було повернуто у нерозпечатаному конверті з довідкою поштового відділення про повернення з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкове повідомлення розміщено на дошці повідомлень Київської обласної митниці 16.07.2013.

Київська міжрегіональна митниця Міндоходів звернулась до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з поданнями (а.с.16, 48-49, 54-55) про здійснення заходів з погашення суми податкового боргу ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА".

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Суду не повідомлено про оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень №71 від 22.05.2013, №130 від 24.05.2013 та №131 від 24.05.2013.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (Пункт 59.5 ст.59 Податкового кодексу України.)

Основ'янською об'єднаною ДПІ м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на адресу ТОВ "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" була направлена податкова вимога №399 від 05.08.2013 (а.с.52). Відповідно до п.176.1"е" ст.176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. (Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Підпункт 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.)

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 ст.87 Податкового кодексу України встановлено, що в разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На час розгляду справи податковий борг у сумі 144633,00грн. у добровільному порядку відповідачем не сплачені, доказів самостійної сплати заборгованості у повному обсязі відповідачем до суду не надано.

Згідно з пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, податкова інспекція як контролюючий орган має право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 95.1 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з довідкою Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (а.с.9) відповідач має відкритий рахунок у банку. Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 144633,00грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "БІОНІКА" (код 31837538; вул.Матросова, б.10-А, кв.17, м.Харків, 61124) заборгованість перед бюджетом у сумі 144633,00грн. (сто сорок чотири тисячі шістсот тридцять три грн. 00коп.), що складається з податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання у сумі 144058,16грн. та з мита на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання у сумі 574,84грн. з рахунків у банках, які обслуговують його. Стягнену суму перерахувати:

до державного бюджету у відділення УДКСУ у Солом'янському районі м.Києва, код одержувача (38050812) в установі банку ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019 на розрахунковий рахунок 31118060705010, код бюджетної класифікації 15010100 в розмірі 574,84грн. (п'ятсот сімдесят чотири грн. 84коп.);

до державного бюджету у відділення УДКСУ у Солом'янському районі м.Києва, код одержувача (38050812) в установі банку ГУДКСУ у м.Києві, МФО 820019 на розрахунковий рахунок 31114031705010, код бюджетної класифікації 14010300 в розмірі 96450,57грн. (дев'яносто шість тисяч чотириста п'ятдесят грн. 57коп.);

до державного бюджету на рахунок одержувача 31118031705004, Бориспіль, УДКСУ Київмит Міндоходів 14010300, в ГУ УДКСУ у Київській області, МФО 821018, в розмірі 47607,59грн. (сорок сім тисяч шістсот сім грн. 59коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников