Постанова № 35742085, 02.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2013 р. Справа №2а/0570/2182/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скріпніка А.І.,

при секретарі судового засідання Гусєвій Л.С.,

за участю представника позивача - Камардінової Ю.О. - згідно довіреності;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2012 року Донецьке обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 6 805,57 грн.

В обгрунтування своїх позовних вимог зазначив, що Фонд є некомерційною самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку на виробництві. Ненадходження коштів до Фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат по відшкодуванню матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» зареєстрований у Фонді як страхувальник та зобов'язане дотримуватися вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Згідно з наданим відповідачем звітом за формою Ф4-ФСС з ТВП за 2011 рік у нього вбачається непогашена частина заборгованості в сумі 6 805,57 грн. Позивач просить стягнути з відповідача непогашену частину заборгованості у розмірі 6 805,57 грн.

Під час розгляду справи представник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог, у зв'язку із чим сума боргу по сплаті страхових коштів складає 4 193,17 грн. На підставі зазначеного просив задовольнити позовні вимоги, з урахуванням зменшених позовних вимог у сумі - 4 193,17 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Представник відповідача до суду не з'явився, був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» зареєстрований як платник страхових внесків у Артемівській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та є страхувальником.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Згідно ст. 3 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 5 вказаного Закону одним із принципів страхування від нещасних випадків є обов'язковість страхування від нещасного випадку осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) та інших підставах, передбачених законодавством про працю, а також добровільність такого страхування для осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 46 цього ж Закону фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення.

Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Виконавча дирекція Фонду забезпечує збір та акумуляцію внесків на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Розміри страхових внесків до Фонду обчислюються у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників відповідно до класу професійного ризику, до якого віднесено підприємство (ст. 47 того ж Закону).

Відповідно до ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Порядок і строки сплати страхових внесків передбачено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої

постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків

на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.2001 року N 12, п. 4.12 якої вказано, що страхові внески сплачуються страхувальниками - роботодавцями в день одержання коштів на оплату праці в установах банків.

Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачено обов'язок роботодавця своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в встановленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Виходячи з положень ст. 52 зазначеного Закону та п.5.1. ст. 5 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року № 36, за не внесені страхувальниками у встановлений строк страхових внесків до Фонду, нараховується пеня із суми недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати.

Сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» до Фонду підтверджується звітом за формою Ф4-ФСС з ТВП за 2011 рік (а.с. 21).

Крім того як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011 року у справі № 2а/0570/17087/2011 у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» до Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення від 12.09.2011 року за № 5 відмовлено у повному обсязі, тобто встановлено правомірність рішення № 5 від 12.09.2011 року Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо застосування фінансових санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник».

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.10.2013 року касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» було залишено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.11.2011 року залишено без змін.

За приписами частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 11, 86, 94, 98, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Теплообмінник» (84500, м. Артемівськ, вул. Кірова, 42, ЄДРПОУ 23121315) на користь Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, перерахувавши її на рахунок Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (номер 25603007213001 у ПАТ КБ «Надра» Донецьке регіональне управління, ЄДРПОУ 26081384, МФО 334862) заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 4 193 (чотири тисячі сто дев'яносто три) грн. 17 (сімнадцять) коп.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 02 грудня 2013 року у присутності представника позивача.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом п'яти днів згідно ч. 3 ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Скріпнік А.І.