Постанова № 35740568, 19.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2013 р. Справа № 805/15446/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі судді Бойко М.І., при секретарі Кусти Ю.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Новоазовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1021,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Новоазовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1021,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 1021,00 грн.

Вказана заборгованість виникла з наступного.

Актом камеральної перевірки від 08.11.2011р. № 554/17-012-2/НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки податкової звітності, встановлені порушення пп.16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, щодо неподання податкової декларації про доходи за 2010 рік, термін подання 09.02.2011р.

На підставі акту перевірки від 08.11.2011р. № 554/17-012-2/НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки податкової звітності, встановлені порушення п.120.1 ст.120, пп.10 п.7 розділу Х Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI відповідачу було нараховано штрафну санкцію у розмірі 1,00 грн. та податковим органом було сформовано податкове повідомлення-рішення № 0009711700 від 09.11.2011 року.

Актом камеральної перевірки від 24.02.2012 року № 48/17-012-2/НОМЕР_1 встановлено несвоєчасне подання податкової декларації про доходи за 2011 рік термін подання 09.02.2012р. фактично подано 24.02.2012р.

Згідно п.120.1 ст.120, пп.10 п.7 розділу Х Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI до відповідача було застосовано штрафну санкцію у розмірі 1020,00 грн. відповідно податкового повідомлення-рішення №0000211700 від 09.11.2011 року.

Станом на момент звернення позивача із позовом до суду сума заборгованості у розмірі 1021,00 грн. у добровільному порядку сплачена не була.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач у судове засідання не прибув.

Відповідачу надсилалась копія ухвали про відкриття провадження у справі від 31жовтня 2013р. та судова повістка, але конверт повернувся на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Суд прийшов до висновку про розгляд справи за відсутності відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

За приписами частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд встановив.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильного обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів (обов'язкових платежів).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що відповідач - фізична особа ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, який зареєстрований Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області, згідно свідоцтву про державну реєстрацію фізичної особи-підприємцем, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Тельманівському районі з 29.03.2011р. за № 50 та є платником податків (зборів, обов'язкових платежів) згідно з чинним законодавством.

Відповідач має податковий борг у загальному розмірі 1021,00 грн.

Вказана заборгованість виникла з наступного.

Актом камеральної перевірки від 08.11.2011р. № 554/17-012-2/НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки податкової звітності, встановлені порушення пп.16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, щодо неподання податкової декларації про доходи за 2010 рік, термін подання 09.02.2011р (а.с. 8).

На підставі акту перевірки від 08.11.2011р. № 554/17-012-2/НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки податкової звітності, встановлені порушення п.120.1 ст.120, пп.10 п.7 розділу Х Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI відповідачу було нараховано штрафну санкцію у розмірі 1,00 грн. та податковим органом було сформовано податкове повідомлення-рішення № 0009711700 від 09.11.2011 року, яке було надіслано відповідачу, але на адресу податкової служби повернувся конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання». (а.с.9,11)

Актом камеральної перевірки від 24.02.2012 року № 48/17-012-2/НОМЕР_1 встановлено несвоєчасне подання податкової декларації про доходи за 2011 рік термін подання 09.02.2012р. фактично подано 24.02.2012р. (а.с.12)

Згідно п.120.1 ст.120, пп.10 п.7 розділу Х Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI до відповідача було застосовано штрафну санкцію у розмірі 1020,00 грн. відповідно податкового повідомлення-рішення №0000211700 від 09.11.2011 року, яке було отримано відповідачем особисто. (а.с. 13).

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно із п. 63.1 ст. 63 Податкового кодексу України, облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

У відповідності до п.п. 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податковим органом було сформовано податкову вимогу № 46 від 23.03.2012 року на суму 1021,00 грн., проте конверт повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 19).

Отже заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкового зобов'язання, не призвели до його погашення. Сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена та, податкова заборгованість відповідача складає 1021,00 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.21)

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу у розмірі 1021,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Новоазовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1021,00 грн.- задовольнити.

Стягнути кошти з ОСОБА_1 суму податкового боргу по штрафним санкціям у розмірі 1021,00 грн. на рахунок № 33219801700372, отримувач - Тельманівська С/Р, банк ГУ ДК СУ у Донецькій області, МФО 834016, код - 37926984.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя Бойко М.І.